综合改革背景下高校改革的动力机制研究.pdfVIP

2012年第 12期 黑龙江高教研究 No．12，2012 总第 224期 HeilongjiangResearchesonHigherEducation SerialNo．224 综合改革背景下高校改革的动力机制研究 洪 港 (南京信息工程大学 发展规划处，江苏 南京 210044) 摘要：高等教育综合改革命题的提出是高教系统 自身寻求突破的行动。在综合改革框架下，如何激发高校改革的动力， 卓有成效地开展改革试点，是当前改革面临的核心问题。高校综合改革的动力机制应着重从四个方面构建：遵循高校 内在的 学术逻辑张力，推动改革文化的生成与制度化，注重综合改革的系统性特征，根据不同高校实施差异化改革。 关键词：综合改革；高校改革；动力机制 中图分类号：G640 文献标志码 ：A 文章编号：1003—2614(2012)12—0019—03 综合 改革是我 国高校转 型改革 的必然选择 ，反 重 。同时 ，“教育质量 ”一直是高校改革关注 的焦 点 映了人们认识和改造世界 由个体到整体 ，由简单到 问题 ，但 高校人才培养 的质量状况似乎并不能让人 复杂 的客 观规 律 …。按 照 国家和省 中长期 教育 改革 满 意 ，仍然是 当下 和 以后要 面对 的主要 问题 。 “高 和发展规划纲要及教 育体制 改革试 点工作部署 ，部 校办学活力 ”与 “高等教 育质量 ”同样频现于政府 改 分省市启动实施 了高等教 育综合 改革 。当前 ，在综 革 的政策文件之 中，历次高等教育领域 的改革 (包 合改革蓬勃开展 的背 景下 ，一些 问题仍值得冷静 思 括本次高等教 育综合 改革 )无不将 “激发高校办学 考 ，即我们在开展改革试点的过程 中，是否对综合改 活力 ”作 为改革 目标 。但 目前来看 ，高校办学活力 革 的主体 —— 高校 的改革 动力 有清 醒 的认识 。换 句 并 未足够地 释放 出来 。同样 ，“去 行政化 ”也是近 年 话说 ，政府推动综合 改革 的热情是否必然会转化成 教 育改革 的关键词 ，有关去行政化 的改革 呼声此起 高校改革 的内在动力 ，这是本文关注 的问题 。对此 彼伏 ，但似乎成效甚微 ，现实 的情况是高校 官本位意 进行反思和探讨 ，并非对综合 改革 的成效信 心不足 ， 识不仅 没有被 削弱 ，而且有不断强化 的倾 向，从而影 而是通过反 思建立和完善动力机制 ，激发高校办学 响 了现代大学运行机制 的建立 ，造成 了高校 内部管 活力与改革动力 ，加快推进 高等教 育强发展 。 理体制改革 的阻力 。以上有关高校改革 的分析表 明 了改革道路 的曲折 ，若取得 改革 的突破 尚需要进 一 一 、 高校改革困境及其动因 步努力和探 索 。 (一 )改革 困境 (二)动 因分析 改革开放 以来 ，伴 随着计划经济 向社会主义市 学界对 于学校改革 困难及 动力不 足 的问题 有不 场经济 的转型 ，高等教育的改革也不断深入 ，我 国高 同的解 释 ，有 的从 “人 ”的角度来 理解 学校 改革 的 问 校 的办学规模 、质量和水平都有 了巨大 的变化和提 题 ，有 的从 “学校管理结构 ”的角度来解释 学校 改革 升 。在此过程 中，政府 的政策手段 在不 同程度上对 的困难 ，在一定程度上 回答 了学校 改革动力不 足 的 高校转型发 展起到指导 、拉 引和干预 的动力效 能。 问题 ，但若要揭示 问题 的本质有待进 一步剖析 。 但值得注意 的