办税服务厅绩效考核管理系统的设计研究——利用计算机技术实现绩效管理初探.pdfVIP

维普资讯 第 16卷第2期 呼伦贝尔学院学报 No．2 V01．16 2008年 4月 Jo．umalofHulunbeierCollege Published inApril．2008 办税服务厅绩效考核管理系统的设计研究 利用计算机技术实现绩效管理初探 于世华 杜福涛 (1．呼伦贝尔学院信息科学分院 2．呼伦贝尔市国家税务局信息中心 内蒙古 海拉尔区 O21008) 摘 要：绩效考核是政府机关人力资源管理比较新的理念，如何更有效地实现绩效考核与实际 工作相结合，达到以考核促建设，以考核促提高的目的，本文在利用计算机技术实现绩效管理的实时 和高效方面进行了有益的实践。 关键词：绩效考核；评价机制；数据库； 中图分类号：TP311 文献标识码 ：A 文章编号：1009—4601(2008)02．0088·03 一 、 开发背景 地反映被考核人的工作情况，尽量减少人为干预。在政府 办税服务厅作为税务机关面向纳税人的窗口，主要工 机关普遍实行干部任用民主测评无记名投票的大背景下． 作就是方便、快捷、准确地为纳税人办理各项涉税事宜。 以前具体负责考核记录的部门或人员承受了巨大的工作 其办事效率和工作质量在一定程度上直接反映了税务机 压力，往往因为担心得罪被考核人．影响自己的民主测评 关在社会上的形象。但是办税服务厅工作的现状却不尽如 结果。而放宽考核的标准，最终使考核流于形式。本绩效 人意，尤其是在一些窗口比较多的办税服务厅，经常可以 管理系统在开发之初就考虑到人力资源考核的复杂性，所 看到大厅窗口工作人员业务办理动作迟缓、效率不高、工 以从以下几个方面来保障考核的客观、公正：一是以客观 作拖拉甚至存在推诿的现象。针对这样的现象，通过分析 数据为考核依据，尽量减少主观评价。本绩效管理系统以 我们找到造成这种工作状态的原因有以下几个方面：一是 国税局办税服务厅当前主要应用的 综合征管系统 、防 工作缺乏激励机制没有及时地奖勤罚懒。不能有效地调动 伪税控系统 、出口退税系统》等业务软件系统中的具体 工作人员的积极性、主动性．形成干多干少一个样、干与 数据为考核依据，考核数据都源自被考核人实际工作中在 不干一个样。二是由于执法考核标准等原因形成了工作做 相应业务软件系统中的具体操作结果：二是所有主观评价 得多的人，出现工作失误的机会比较大，从而受到责任追 都是可监督的：三是被考核人参与软件开发全过程，便被 究的可能性也就比较多的事实．便工作人员逐渐形成少干 考核人充分了解绩效考核软件的原理、依据 ：四是考核结 活或不干活不出错的心理，影响工作的积极性和主动性的 果查询方便，被考核人可以随时查询到最新的考核结果， 发挥。三是工作人员对工作所需的业务知识、计算机操作 便于被考核人及时了解自己的考核成绩，及时改进工作方 技能不熟悉造成工作效率低下或无法办理具有一定难度 法，这样就避免了 “秋后算账”情况的发生，便部门的工 的业务．从而有意回避某些类型业务的办理。 作效率和质量得到提升。 为了提高国税部门的服务质量和工作效率，税务局的 三、技术特点 相关人员经过认真分析找到了以办税服务厅为突破口的 本软件使用微软公司的ASP．NET2．0做为开发工具， 解决办法，在工作中引入绩效管理的理念，提出开发绩效 后台采用微软公司的SqlServer2005数据库，而且还采 管理软件的需求．这些有力措施的保障促进了工作效率、 用了多个异种大型数据库混合编程