《能源2020》：欧盟统一路线图.pdfVIP

一 Vli三W 观 察 《能源 2020))：欧盟统一路线图 《能源2020》内容真正实施起来，非一朝一夕之功．提高能效、增加新能源供应在东欧与西欧问 还有较大差距。 一文／本刊记者 张 娥 于俄罗斯。但是欧洲与俄罗斯长期的敌对 一 货币的巨大成功上。1993 — 关系留下了难 以完全消除的烙印，二者的 年欧盟国家基本建成统一的 ■■●_一 ■●I ．．一 11月 l0日，欧盟委员会出台了新的 油气供需关系还不够成熟和稳定。 大市场 ，实现了商品、人 能源战略，提出未来 l0年需要在基础设 欧盟委员会负责能源事务的委员京 员、资本和服务的四大 施等领域投资 l万亿欧元以满足欧盟能 特 ·奥廷格说：“能源挑战是欧盟面临的最 自由流通。在此背景 源需求。根据这份名为 《能源 2020》的 严峻考验之一，为实现欧盟能源系统的可 下，统一的欧洲也 新战略文件，欧盟未来 l0年将从 5个重 持续和安全需要时间，但现在必须做出艰 点领域着手确保欧盟能源供应，即提高 巨的决定。” 能效 ，完善统一能源市场和基础设施建 在这份 《能源 2020))中，欧盟坚定地 设，推动技术研发和创新，对外用一个 将 “为消费者提供安全、可靠、用得起的 声音说话和为消费者提供安全、可靠 、 能源”，作为主抓的重点领域之一。 用得起的能源 。 中国国际问题研究所欧盟研究部副主任 这一新战略旨在为欧盟未来 l0年的 李维维认为：“今后为了保证供应安全，欧 能源政策提供一个框架，也是欧盟未来10 盟在保障进 口来源上，除了发展与俄罗斯的 年经济发展规划 “欧洲 2020战略”的组 关系外，还会开拓更多的能源供应地来源， 成部分。“这次提出的5个重点战略，都反 如开拓非洲、中亚等地区。此外，依靠 自力 映了欧洲能源将要实行的战略转型，最终 更生、发展新能源如核电也是很重要的。” 要保证安全的能源供应。欧盟委员会提出 由于欧盟各国国家经济体对能源的巨 的方 向能不能被各个欧盟国家接受、认 大需求，在海外油气开拓上，欧盟各个经 可，还是未知数。”新华社世界问题研究 济体之间会存在一些竞争压力，但除了竞 中心研究院杨元华表示。 争，也同时存在合作。专家认为，通过这 份新的能源战略，欧盟各成员国会更多地 供应是关键 寻找合作的结合点。欧盟委员会主席巴罗 欧盟国家能源供应的矛盾越来越尖锐。 佐说 ：“所有欧盟成员国都面临气候变化、 虽说北海油气区的大规模开发，增加了油 依赖进 121原油和高油价的挑战。为保证能 气 自给程度并有相当数量的出口，但仍不 源供给可持续、安全和有竞争力，欧洲必 能根本改变欧洲原油净进 口的地位。特别 须共同应对。” 是那些远离北海的国家，越来越需要从邻 统一两面性 近地区直接获得石油。历史上中东曾是欧 洲油气的首要来源，如今欧盟区外进 口原 欧盟作为一个超国家的经济组织作用 油和油品的43．8％、天然气的62．2％来 自 已日益重要，这突出表现在统一市场和统 48 中国石油石化 半月刊 顾 内容广泛的新能源战略，重点是主张 源是欧盟一直考虑的方 向，也是两个挺重 定欧盟统一的能源政策。 要的方面 。” 在能源政策协调方面，新能源战略提 早在2005年，欧盟就开始设计共同能 “欧洲2020战略”今年6月已经得到欧 ， 欧盟27个成员国应加强能源市场的跨 源政策。2009年6月，