城中村改造的政策及实施评价研究——以广州为例.pdfVIP

廖远涛代欣召}I．-’ 文章编号：1009-6000(2012)03—0053—07 中图分类号：F293．2 文献标识码：B 作者简介：廖远涛，广州市城市规划勘测设计研究院，主任规划师．硕士．高级工程师 代欣召．广州市城市规划勘测设计研究院．规划师，硕士，助理工程师。 城中村改造的政策及实施评价研究 — — 以广州为例 The Policy and Implementing Evaluation of U‘‘rban Village” RenOVatiOn— — A Case StudyofGuangzhou 廖远涛 代欣召 LlA0 Yuan-tao DAIXin-zhao 摘要： 城中村形成．发展的过程．是一种具有中国特色的城镇化过程．是一种 城一乡”相互融合的 渐进式演进过程。文章以回顾的视角．分析了广州城中村形成、发展的社会经济背景．重新审 视广州城中村的演进历程及基本类型．以此作为理解城中村改造政策的基础 ：之后．系统梳理 了广州城中村改造政策，并对其实施效果进行客观评价 ；最后．对城中村改造政策提出了相应 的建议。 关键词 ： 广州 ；城中村 j改造 ：政策 ；实施评价 Abstract．Thef0rmationanddevelopmentof “urbanvillage”iStheprocessofUrbanizationwithCbinese characteristicsandagradualevolutionof”city-village”mutualfusion．Onthereviewperspective，thesocial andeconomicbackgroundoftheformationanddevelopmentofthe u‘‘rbanvillage”inGuangzhouwas analyzedandtheevolutionandbasictypesof “Urbanvillage”inGuangzhouwerere—examined．whichiS thebasisofthecomprehensionof“Urbanvillage”reform policies．Afterwards．the “urbanvillage”reform policywasanalyzedsystematicallyandtheireffectwasevaluatedobjectively．Finally,somesuggestions about‘U‘rbanvillage”reform policieswereputforward． Keywords：Guangzhou；urbanvillage；review；type；urbanrenewal；policy；evaluation 改革开放以来 ，我国进入快速城 研究。2000年开始 ．广州的”城中村” 镇化时期．城市建设用地规模和范围 改造实践也在摸索中前进。目前是广 迅速扩张 ，城市边缘区土地被大量征 州 城中村”改造的关键时期 ．对关 用，原有农村聚落为城市建设用地所 键问题的认知和相关政策的制定决定 包围或纳入城建用地范围，从而形成 着 城中村”改造的成败。在这种背 “城中村 这一典型的地域景观现象。 景下．从回顾的视角．重新审视广州 广州市是我国改革开放较早，经济水 “城中村”演变历程，反思对关键 问 平相对较高的地区，也是目前我国 城 题的理解．总结广州 城中村 的基 中村 现象表现较为突出的地 区。早 本类型 ．系统梳理广州 城“中村 改 在 2O世纪 90年代起，相关部门及不 造的相关政策 ．并对其实施效果进行 同领域 的学者就对广州 ”城中村”现 客观评价 ．对广州 城中村”改造的 象、成 因、演变及其改造进行了大量 健康推进具有重要意义。 2012．03现代城市研究 53