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翻 特别策划——专家笔谈 栏目主持,魏卓新
大变化 。第三 ,改革的出发点从物
本转向人本 。3O年来经济体制改革
客观上遵循 的是物本逻辑 ,即经济
增长优先 的原则 ,追求经济增长成
果 的最大化 。这种 以物为本 的改革
遮 蔽了以人 为本 的原 则。面向和谐
发展的改革本质上是 以人为本的改
革 ,要求构建有利于人 的全面发展
的体制机制。第四,改革的评价标
和谐发展 时代的来临是社会历 力由聚焦于经济发展转向聚焦于 民 准从经济发展最大化转 向和谐发展
发展 的必然阶段。加快民生建设、 生发展 ,建设公共服务型政府。政 最大化。具体来说 ,一是民生改善
现好 、维护好 、发展好人 民群众 府工作的出发点和落脚点都要放在 程度 ,包括GDP含金量 、幸福指数
根本利益 ,这是 时代 对政 府提 出 发展和改善民生这个根本立足点上 , 等;二是 民生发展公平程度,包括
新要求。政府应该积极主动地适 政府的机构设置和制度安排都要着 共同富裕程度、社会公平程度等。
这个要求 ,切 实履行好发展 的职 眼于能够促进发展和改善 民生这个 改善投入结构 ,强调民生为先。
0 根本 问题上,各项工作考核奖惩指 中国发展和谐社会的 目标 ,应该是
创新发展理念 。突出民生为本 。 标体系都要建立在各职能部 门和有 在控制政府收入和支 出总规模扩张
辰理念是指导并推动发展 的灵魂 。 关人员是否真正有效地做到发展和 的前提下,有节制、有步骤地提 高
快推进 民生建设 ,政府工作的指 改善民生这个根本标准上。 社会的福利水平 。保证 政府 支出用
思想必须牢 固树立 两个观念 :一 加大改革力度 ,建立 民生发展 于 民生的合理规模 。纵观 国际经验 ,
牢固树 立 以人 为本观念 。把人作 机制。建立公平合理的社会保 障制 可 以把 包括税收和非税收在 内的政
最终发展 的对象和 目标 ,解决人 度 ,尽 快把 绝大多数人 纳入到社会 府总收入 占GDP的比重稳 定在3()%一
最关心 、最直接 、最现实的利益 保障体系中来才符合社会保障之原 40%-~.-间
题 ,更 多地关注、重视 、保障和 意。而这种制度需求 ,决定 了和谐 转变工作作风,狠抓 民生工程 。
善 民生 ,切实办好顺 民意、解 民 发展时代较经济发展时代的改革逻 政府要把 民生工程当做最大的公务 ,
、 惠民生的好事、实事,让广大 辑发生了诸多变化。 把老 百姓的 “难事”当作政府 的
民群众真正共享发展成果,促进 第一 ,改革的 目标要从面向经 “要事”,使老百姓 的 “关注点”成
的和谐发展 、
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