【江苏淮安】让安全生产指导员提高基层安全监管能力.pdfVIP

江【苏淮安】 让安全生产指导员提高基层安全监管能力 文／江苏省淮安市安全生产监督管理局 何有华 王东照 随着淮安市社会经济地不断发 同时，根据现行安全生产法律法规 正落到实处，尤其是不能落实到责 展，乡镇 (街道 )非公企业和个体 及政策的规定 ，乡镇 、街道人民政 任区、村组和企业 ，对非法生产和 私营经济发展迅速，乡镇 (街道) 府及街道办事处对辖区内各行各业 经营及安全生产违法行为，不能及 安全监管工作也 日趋繁重。做好乡 的安全生产工作承担属地监管责 时制止和举报，以至于酿成事故。 镇 (街道 )的安全监管工作，直接 任 ，但是 《安全生产法》及相关法 基础工作薄弱 。生产经营单 关系到经济能否持续、快速、健康 律法规却对乡镇政府和城市街道办 位的情况不清，管理台账不健全， 社区安全生产工作的台账资料存在 空白，安全检查表不规范，安全台 账、制度成了装饰门面的工具。 乡镇 (街道)安监员专业知识 缺乏。目前，全市乡镇、街道安全 执法队伍人员总体素质有待提高， 部分人员对我国安全生产方面的法 律法规、安全基本常识 、安全生产 管理基本知识 、安全生产工作如何 开展怎样开展 ，知之甚少，安全工 作摸不着门道，导致在安全生产监 管过程存在不能管、不会管和管不 好的现象 ，在执法过程中存在违法 行政或执法主体、适用法律法规 、 执法程序出现错误的现象。 地发展 ，关系到社会的和谐稳定 ， 事处的安全监管责任和安全监管队 建立安全生产指导员制度 因此 ，必须加强乡镇安全生产监管 伍建设没有明确规定，一些中小企 工作。 业集中的乡镇 、街道没有专门的监 安全生产的工作重点在基层， 管机构和队伍 ，全市的乡镇 、街道 关键也在基层 。为加强基层和基础 乡镇 安全 生产 监 管 既 专职安全监管人员平均不N1名，难 安全生产工作 ，防止和减少生产安 “繁又 “杂 以对分布在乡镇的众多的中小企业 全事故 ，淮安市安委会从今年6月 安全生产进行 日常监管。