外出务工人员的维权探析.pdfVIP

江西广播电视大学学报 2oo8年第4期 外出务工人员的维权探析 杜斌 ．吴妲 (1．江西电大 江西 南昌 330046；2．崇仁县检察院 江西 抚州 344O00) 摘 要：“外出务 工人 员”是一个庞大的社会群体 ，他们 的存在 为我 国城市建设和社会发展作 出了重要 的 贡献。这个群体 ，却是一个缺乏组织的弱势群体 ，他们缺 乏法律知识和 维权 意识 ，他们的劳动权益得不到有效 保障。本文通过实例 ，反映 了 “外 出务工人员”的种种 困惑，并提 出了建议 。 关键词：劳动用工；外来工 ；维权 中图分类号 ：D9225 文献标识码：A 文章编号：1Oo8—3537(20O8)O4—0022—02 一 、 关于 “农 民工”和 “外 出务工人员”的称谓 工”数量多、规模大，哪里的城镇化程度就高，经济、社会就发 什么是农民工?农 民工主要是指户籍仍在农村 ，进城务 达 如改革开放 的前沿阵地 ．深圳 、广东 、上海等地 区经济迅 工和在 当地或异地从事非农业的劳动者 农民工是 中国转型 猛的发展现实 ．正是有力 的证据 。如果没有低工资的劳动力 时期的特有范畴．泛指在城镇做工的农村剩余劳动力。这一 抑制城市工资水平的过快增长 ．城市化成本必然越来越昂 称谓 ．是把这个群体界定为农民。但是 ，农 民只能表示他们过 贵．城市化速度必然大大延缓 。从某种意义上说 ，“外来工”是 去的身份，甚至连过去的身份也不能代表 。当今年轻农民工 中国工业化 、农村城镇化 、城市化的重要生力军。他们为城市 中有相 当一部分人 ．中学毕业后就直接到城镇做工或找工 创造 了财富 ，为农村增加了收入 ．为城 乡发展注入了活力 ，为 作 ．他们没有做过农活 ．甚至根本不懂农业生产 的基本知识 我 国社会主义现代化建设做出了重要贡献 和规律 ．最多只能说他们家庭在农村 三、“外来工”维权意识薄弱 笔者认为 ．根据从事的职业来称谓从业人员 。比较科学 。 在中国现阶段 ，“外来务工人员”规模庞大 ，身份特殊 ，地 “外出务工人员”则是具有城市户口的城市居民．离开户 口所 位尴尬 。流动性强．未来发展的不确定性 明显，致使他们 的维 在地到异地就业 的人员 ：另一类是进城务工与用人单位建立 权意识薄弱。他们大都是抱着赚钱的想法 ，在找工作时唯一 劳动关系的农村剩余劳动力，即农 民工 。显然 ，这个称谓较全 关心 的就是工资水平 ，而很少顾及工作时间长 、工作条件 、工 面．也包含了 农“ 民工”这一群体 在大众传媒和百姓 口语 中 作环境 、劳动保 障等方面的情况 “外来工 ”的弱势表现在三 对这个群体的称谓还有很多 ：如 “临时工 ”、“民工 ”、“打工者” 个层次 ：一是他们处于物质生活贫 困状况之 中：二是 由于他 (“打工仔”、“打工妹”)等，随着我国户籍制度的改革 ，职业称 们受教育程度低和劳动技能差等原因．在市场竞争 中处于劣 谓必定会得到规范和统一 势地位 ：三是在社会和政治层面他们表达和追求 自己利益 的 二、“外来工”对城市发展的重要贡献 集体行动和组织机制不足 改革开放以来 ．随着社会主义市场经济体制 的不断完善 鉴于 “外来工 ”原有生活环境和条件 比较艰苦 ．生活贫 和城镇化进程 的不断加快 ．产生了数 以亿计 的 “外出务工人 困．迫于生计才来到城市打工。虽然城市的工作辛苦和劳累， 员”．称得上是低成本、高效率的一支新型劳动大军 。据 国家 有些工种还有危险性 ．但与原籍家 中的生活一比较 ．他们认 统计局 200l4年的数据 ．全 国建筑业从业大军总计 3893万 为城市工作所得 ．比在农村挣钱还多．比较容易满足。即