政府采购法的成本分析.docVIP

政府采购法的成本分析 　　[摘要]从法 经济 学的角度分析政府采购法的成本问题具有重要意义。政府采购法成本是政府采购法系统运作的全部费用支出，其主要由立法成本和实施成本构成。而降低我国政府采购法运行过程中出现的高成本，其途径主要体现为改善政府采购立法体制、改善当前的法制环境以及实施民主立法三个方面。 　　[关键词]政府采购法；成本；效益 　　 　　 现代 社会中政府采购的金额十分巨大，已成为影响国际和本国经济 发展 的重要因素。《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)的出台对于促进我国社会主义市场经济建设，规范政府采购行为，加强财政支出管理，促进廉政建设，以及广泛发挥政府采购在社会经济中的作用，都具有十分重大的现实意义和深远的 历史 意义。但是当前我国政府采购法在制定和实施过程中存在着成本过高的问题。基于此，本文拟对此问题作粗浅的探讨。 　　 　　一、政府采购法成本的意义结构 　　 　　 法律 作为一种行为规范，是人们从事社会活动的行为准则，同时也是解决社会冲突的工具。与 自然 规律 不同，法律的这种功能无法依托其自身而自行成就，它必须借助一定组织和个体予以确认。正如美国“芝加哥学派”的一位以“经济分析”研究“非经济问题”著称于世的加里·贝克尔所说：“首先，法律的遵守不是理所当然的。一部分公共资源和私人资源通常用来防止犯罪和逮捕罪犯。其次，法律的执行