事业单位改革过程中的财务管理模式探讨.pdf.pdfVIP

事业单位改革过程中的财务管理模式探讨 武丽君 (河南省地质矿产勘查开发局地球物理勘查队 河南 ·郑州 450000) 摘 要：随着国有企业股份制改革步伐的不断加快，主辅分离，辅业改制以及市场经济体制的建立与逐步完善，企业所属事业单位的 体制改革也全面展开。新情况的出现势必要求事业单位的经济运行机制必须适应新形势的要求，加强管理，拓宽筹资、融资渠道， 努力降低服务成本，提高经济效益，为单位提供质优价廉的服务，增强自身的竞争能力和发展能力。这就要求事业单位不断提高财 务管理水平，进行财务制度创新。因此，探索建立既适应事业单位未来发展需要，又符合事业单位社会化改革要求的财务管理模式。 是事业单位财务管理工作的新方向。 ． 关键词：事业单位；改革；财务管理模式 一 、 事业单位改革进程中财务管理存在的问题 但大多过于简单，侧重于经费支出审批程序等会计基础工作，预 (一)财务管理职能较弱，资金使用效益低下 算管理、收入管理、资产管理等财务管理中非常重要的环节不够 事业单位的行政职能使得其不能完全市场化，部门预算不 健全。有的事业单位即使有财务规章制度，也由于内部管理等 规范，经费相互挤 占，费用支出无计划、无定额，或是有计划定额 多方面的因素，不能很好地执行，是财务管理工作出现问题的关 但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核算，忽视了 键所在。 资金使用前的预测和使用中的控制，对经费收支的考核也只是 (三)预算管理、会计核算和决算脱节 停留在表面平衡上，很少对资金使用效率进行考核。因此，资金 受财政资金紧张的影响，预算编制工作只是被动地接受财 的使用效率低下。 政拟定的指标，不能全面考虑事业单位发展的要求，预算管理虽 (二)财务管理体制不健全，制度执行不力 然已经在大多数单位被领导和员工认识、接受，但仍未被足够重 建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接、 视。编制工作尚未在单位内全面展开，尚未实现各部门协作分 有效的途径。虽然大部分事业单位都有 自己的财务管理办法， 工，各负其责，项 目预算编制不够细，不能准确地反映实际工作 (四)对于对外投资行为一定要有完善的规定 (七)对企业该期的投资收益进行绩效分析，并且对投资要 第一，在对一个项 目进行投资时，一定要先进行可行性的分 有一定的取舍 析，并且要拿出可靠的结论，以书面的形式上交并由有关单位进 当一个项 目结束时，必须要对这个项 目的收益进行绩效分 行审查。对于报告的格式一定要统一，而且报告中一定要明确 析，也就是说对于这个项 目的利润做一个分析，比如说项 目完成 项 目的合同范本、财务管理的材料以及使用资金的各种属性证 的时间效率，所投入的成本和收到的效益等等都要做一个汇总， 明。第二，投资的评审和确定。一个事业单位的固定资产并不 使得领导层对于该项 目有一个很好的了解，并对后期同类型项 随着历史发展浮动，而是只计算当时的价值 ，到后期的升值或者 目的取舍有一个标准。而且，对于投资项 目，一定要做风险分析， 折旧都不算在内，所以对于事业单位的固定资产的计算不能从 看其是否可行，然后依据做出的风险分析对投资项 目进行取舍， 账 目的表面来获得。为了公平，事业单位要可靠地评估单位提 以求能够获得更多的利润。 供的资产来作为投资的资金。第三，事业单位的投资行为一定 三、总结 不能对本单位有影响。事业单位进行的对外投资是单位的一种 事业单位进行对外投资，一方面能为 自己的单位带来一些收 副业，这种副业的实行一定不可以对本单位的未来发展有不好 益，另一方面还会对事业单位的发展有一定的促进作用。但是， 的影响，这样才会真正地实现对外投资的目的。 事业单位在进行对外投资时，一定要