论加强行政效能建设的三大保障体系.pdfVIP

十七大专’il芭INNOVATIONNo．Feb．2008。．。．。。·。·。·。·。·。·。·。·。·。·。·。·。·。·一·。·． 论加强行政效能建设的三大保障体系 杨德辉 ， 钟柳红 z ， 刘娴 s ， 吴金艳 (1．南宁市社会科学院 院长、党组书记，副研究员，广西 南宁 530028) (2．南宁市社会科学院 社会发展研究所所长、高级经济师，广西 南宁 530028) (3．南宁市社会科学院 社会发展研究所法学硕士，广西 南宁 530028) (4．南宁市社会科学院 社会发展研究所经济学硕士，广西 南宁 530028) 摘【 要】贯彻落实党的 “十七大”精神，推动行政效能建设工作进一步深入，必须建立强有力的保障体系。行政效能建设 率、考评、奖惩三大保障体系的建立与运行 ，使行政机关的全部构成因素和整个行政活动过程都处于一种科学有效的控 中，为行政效能的不断推进提供组织保障和措施保障。 关【键词】行政效能；效率；考评；奖惩；保障 【中图分类号】D63 文【献标识码】A [文章编号】 t673—8616(2008)01—0010—06 On theThreeSecurity SystemsforStrengthening theAdministrativeEfficiency Construction YANG De—-hui ZHONG Liu——hong LIU Xian WU Jin——yan Abstract：To implementtheguidingprinciplesoftheSeventeenth NationalCongressofthe CommunistParty ofChina (CPC)andpromotethefurtheradministrativeefficiencyconstruction involveestablishingastrongsecuritysystem．Theestab- lishmentand operation ofthree security systemsin administrative efficiency consturction，efficiency，evaluation，nad rewards and punishments．putallcomponents ofthe executive authorities and the entire process ofadministrative activitiesunder a scientific and effective control，providing organization nad measures security forthe continuous progress of hte administrative efficiencyconstruction． Keywords：administrativeefficiency；efficiency；evaluation；rewardsandpunishments；security 转变干部作风，加强行政效能建设，是实践 “三 社会发展 目标的实现，关系到优化发展环境，推进 个代表”重要思想、加强党的执政能力建设和先进 全方位对外开放与合作 ，关系到加强政府 自身建 性建设的必然要求，是全面贯彻落实科学发展观、 设，增强政府执行力和公信力。贯彻落实 “十七大” 构建社会主义和谐社会的现实需要，是加快推进政 精神，推动行政效能建设工作进一步深入，必须创 府职能转变、把执政为民理念落到实处的重要保 新机制，强化监督，建立完善的强有力的保障体系； 证 ，更是南宁市建设区域性国际城市和广西 “首善 必须以提高效率、严格考评奖惩为抓手，通过效率 之区”的重要保障。十七大报告提出 “着力转变职 保障体系、考评保障体系和奖惩保障体系三大载 能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、 体，规范行政管理行为，改善行政运作方式，切实解