一个半小时起诉四起案件.pdf.pdfVIP

两 院 2ol 会议审议通过了刑诉法修正案 草案 (下称新刑诉法)，新刑诉 法二百一十条第二款明确规 定，“适用简易程序审理公诉案 件，人民检察院应当派员出席 一 法庭”。虽然寥寥几十字，但将 个半小时起诉四起案件 给检察机关的公诉工作带来很 上海检察机关适应新刑诉法 试点简易程序公诉人全面出庭 大的变化；尽管新刑诉法要到 明年 1月 1日起正式实施 ，但 文 ／施坚轩 李瑞青 张爱玉 上海检察机关已未雨绸缪。 全面试点适应新刑诉法 刑事案件审理适用简易程序是对刑事诉讼程序 的一些环 年以来，上海黄浦、金山、浦东等 l1家区检察院公诉部门纷纷 节、步骤加 以简化，从而使案件得到快速处理的特别程序。 着手试点简易程序公诉人出庭工作。到 目前全市检察机关起 1996年修订刑事诉讼法时曾经规定：“适用简易程序审理的公 诉的2394件简易程序案件中，公诉人出庭 已经有 891件 占了 诉案件，人 民检察院可以不派员出席法庭 。”从 1996年确立至 37．6％。正如金山区检察院检察长龚培华所言，“试点简易程序 今，简易程序在我国司法实践中发挥 了重要作用 ，对节约司法 公诉人出庭是主动顺应新刑诉法带来的变化，也是检察工作 资源、有效惩治刑事犯罪具有积极意义。据上海市检察院公诉 一 项机制创新，它将有效加强审判监督、提高公诉效率 、提升 一 处处长李宁介绍，2011年上海市检察机关共受理移送审查 公诉人能力。” 起诉案件2．2万余件，其 中检察机关一般不派员出庭的简易 程序公诉案件 占总起诉案件60％。 专职公诉人出庭保障办案质量、效率 去年 8月 刑《事诉讼法草案》向公众征求意见，对简易程 今年 2月 16日上海检察机关 “扩大简易程序案件公诉人 序审理的刑事案件，作出公诉人应当出庭的新规定。上海检察 出庭”试点工作现场推进会上的示范庭观摩，在金 山区法院进 机关充分注意到这一程序变革，陈旭检察长及时作出批示，要 行，由上海市金山区检察院公诉人徐亚之出庭，对一起盗窃 求全市各级检察机关要着手做好相关调研和试点工作，为刑 案，一起寻衅滋事、开设赌场案 ，一起寻衅滋事案和一起交通 诉法通过实施作准备。去年 l2月，上海市检察院专门下发了 肇事案等4起案件 9名被告人提起公诉。这4起案件全部适 关《于 “扩大简易程序案件公诉人出庭”试点工作的意见》，要 用简易程序连续开庭审理，法庭均当庭作了判决，共用时 1小 求在繁简分流、简案专办工作机制的基础上，依托主诉检察官 时30分钟，其中袁帆盗窃案的简易审时间最短为 15分钟，夏 办案责任制，探索和建立 “简案专办”与 “专人 出庭公诉 ”相结 忠明等6人寻衅滋事案的简易审时间最长也只有25分钟 。一 合，“集中提起公诉”与 “集中出庭公诉”相结合等工作机制。今 个半小时完成4起案件 9名被告人的出庭起诉，这在过去是 上海人大 2012年第5期 }45 量糯 两 院 院传真 很难想像的。 诉人缺位的情况，公诉人出庭能够及时掌握庭上的情 自试点以来，上海各级检察机关探索建立科学的工 况，一旦被告人及其代理人当庭对案件事实、证据、程序 作机制，力求简易程序出庭工作质量和效率的提升。上 等提出异议时，简易程序将变更转为普通程序。这样，从 海市检察院公诉一处处长李宁坦言，“如果新刑诉法规 多方面保障当事人的诉讼权益”。宝山检察院在试点中 定公诉人需全面出庭，这将加剧检察机关的人案矛盾， 明确规定，一旦庭审过程中发生被告人提出不同意适用 势必会给公诉人带来很大的工作压力。”李宁介绍说，