金融供需不平衡引发的县域“大存差”与“小借差”问题研究——基于对张掖市县域金融机构资金来源运用情况的分析.pdfVIP

囊财：_政 与 ：金i融0 ：l 金融供需不平衡引发的县域 “大存差’’ 与 “小借差’’问题研究 基于对张掖市县域金融机构资金来源运用情况的分析 陈海燕 (中国人民银行 张掖市中心支行，甘肃 张掖 734000) 【摘 要】 由于经济基础薄弱，区域经济对金融的有效需求不旺盛，使得西部欠发达地区金融信贷投入不充分、 金融资源对当地经济发展贡献度较低的问题长期存在。随着国家支持县域经济特别是农村经济发展的各项鼓励政策不 断出台，农村金融需求快速增长，引发金融发展不平衡导致县域金融需求与供给的问题 目益突出，需要予以高度关注。 【关键 词】 县域金融；供给与需求；研究 【中图分类号】F832．2 【文献标识码 】A 【文章编号】1004—2768(2012)04—0096—02 县域金融资源如何支持县域经济发展的信贷投入已引起 120．O0 中央的高度重视 ，本文就张掖市县域金融机构资金来源运用中 100．00 存在的 “大存差”与 “小借差”问题进行分析，研究统合资金来源 80．00 用于当地经济发展的方法，以期更好地发挥金融对当地经济发 60．00 展的支持推动作用。 40．O0 一 、 县域金融资金来源与运用基本情况分析 20．00 1．县域金融机构信贷投放弱，“大存差”的整体格局没有改 ■ 0．O0 变。至2011年末 ，张掖市金融机构各项存款余额为319．48亿元， 同比增长 21．46％，而同期各项贷款余额 165．23亿元 ，同比增长 24．85％，近几年来 ，第一次实现贷款增幅大于存款增幅。存贷差 图1 张掖市某县全金融机构、国有商业银行、农村合作 金融机构2011年各月存贷比变化趋势图 单位：％ 金额 154．25亿元 ，占各项存款余额的48．28％。在经济相对落后 的县域矛盾尤为突出。以张掖市某县为例，该县2011年末金融 3．国有商业银行县域信贷市场份额明显萎缩，新增存款用 机构存贷比仅为24．56％，新增贷款只占到新增存款的 1．05％， 于当地贷款的比例很小。2011年末 ，张掖市金融机构新增贷款 县域资金外流的整体格局不仅没有改变，部分县域还有继续恶 占新增存款的38．97％，其中农村合作金融机构新增贷款占到 化的趋势。在经济欠发达的落后地区，投资拉动依然是经济增长 其新增存款的 1．4倍，而国有商业银行新增贷款仅 占其新增存 的主要方式，县域经济主体对信贷资金需求的不断增长与金融 款的37．46％，绝大部分新增存款还是外流。2011年末，全市 信贷资金外流趋势不断扩大构成了信贷资金供求的主要矛盾。 国有商业银行各项存款余额占金融机构各项存款的59．89％， 2．农村合作金融机构支撑农村市场的金融需求。“小借差”的 而贷款余额仅占金融机构各项贷款的46．8％，这种存贷款分布 问题逐步突出。虽然国有商业银行正在逐步进军农村市场，但 的不均衡问题更加突出表现在县域金融，以张掖市某县为例， 农村合作金融机构十几年的业务拓展和其具备的先天优势，已 2011年末该县国有商业银行各项存款余额占金融机构各项存 经确立了其在农村金融市场的垄断地位，随着国家扶持农村经 款 的56．67％，而贷款余额仅 占全县金融机构各项贷款的 济发展政策刺激效应不断扩大，农村合作金融机构相对固定的 30．73％，明显较低的贷款增长幅度使得国有商业银行在县域信 资金来源已不能满足Et益旺盛的农村资金需求。以张掖市某县 贷市场份额不断收缩 ，在占有近一半的存款市场份额却只能满 为例，2011年 l一1