甘肃农村富裕劳动力转移管见.pdfVIP

维普资讯 【农村建设与发展 】 留肃震村 ，富余芳劲 貉移 管见 ●许尔君 ，赵德斌 ，袁凤香 (1．甘肃省社会科学院，兰州 73~70；2．甘肃省武威市人民政府 ，甘肃 武威 733000) 内容提要：建设社会主义新农村，其核心的问题是要提高农民收入，实现农民生活的富裕。而农民收入的高低与农民数量的多 少密切相关，因此，要想富裕农民，就必须减少农民。甘肃作为农村人 口70％以上经济欠发达的农业省份，农村劳动力转移尤为突 出。 关键词：农民富裕；劳动力转移；途径探讨 中图分类号：F、249．214．2 文献标识码：A 文章编号：l0o3—4161(20cr7)0l一0o97—03 甘肃作为农村人口70％以上经济欠发达的农业省份，农村 特征之一：外转的劳动力以青壮年为主。20o4年全省农村 劳动力转移尤为突出。在社会主义市场经济条件下，如何适应 当年外出就业劳动力平均年龄为33岁。在年龄结构中，4o岁以 市场经济要求，进一步合理、有序地转移农村劳动力，变劳动力 下的人数占78．70％。其中：l6—25岁的占27％，26—30岁的占 资源优势为经济优势，是直接关系甘肃全面建设社会主义新农 14．5％，31—4o岁的占37．2％。 村的现实问题。 特征之二：外转的劳动力以初中以上文化程度为主。20o4 1．甘肃农村劳动力转移现状和特征 年全省农村当年外出的劳动力中，小学及以下文化程度占 甘肃农村劳动力资源丰富。据统计，20o4年全省农村人口 31．6％；初中文化程度占52．8％；高中文化程度占14％；中专文 有2063．56万人，农村劳动力资源总规模为l057．89万人，占农 化程度占1．2％；大专及以上文化程度占0．4％。 村总人口的51．27％。其中，劳动年龄内的全部人口有1084．92 特征之三：外转的劳动力主要在二、三产业。20o4年全省农 万人，不足劳动年龄参加社会劳动的人数有70．03万人，超过劳 村当年外出劳动力到第二产业就业的占50．4％，其中，采矿业占 动年龄参加社会劳动的人数有82．81万人，劳动年龄内丧失劳 2．6％，制造业占3．6％，电力煤气及水的生产供应业占0．2％，建 动能力的人数有24．39万人。除16岁以上在校学生数、家务劳 筑业占44％。转移到第三产业的占39．7％，其中，交通运输仓储 动数及其他外，甘肃农村实有劳动力1057．89万人，按全省农村 及邮电通讯业占2．8％，批发零售贸易占5．7％，住宿和餐饮占 457．14万户计算，平均每户拥有劳动力2．31人。 7．5％，居民服务和其他服务业占9，4％，教育占0．3％，卫生、社 按照第五次人口普查资料，甘肃农村的就业率为74％，由此 会保障和社会福利业占0．8％，其他占12．5％。 计算20o4年甘肃1057．89万农村劳动力中，实际就业的劳动力 特征之四：外转的劳动力以自发为主。自改革开放以来，由 有782．83万人，失业劳动力即剩余劳动力有275．06万人。 于劳动力市场发育不完善，农民为了获得更多的预期收入，改善 “十五”期间，全省共输转城乡富余劳动力1524．03万人，年 生活状况，主要依靠自己寻找门路和依靠亲戚朋友介绍外出打 均增长10％以上。从其发展的走势看，一是转移规模逐年增大。工，依靠自己或社会关系、血缘关系的广泛性和较强的亲和力寻 据抽样调查推算，2000—20o4年甘肃农村劳动力转移分别为 求就业机会。20o4年全省当年外出打工的农民中，自发外出打 152．22万人、153．45万人、185．43万人、212．08万人和213．16 工占6．8％，依靠亲属亲戚朋友介绍打工的占86．9％，通过(政 万人，四年间农村劳动力输转人数增加6o．94万人，年平均增速 府、单位)组织外出打工的只有6．3％。 为8．78％。二是转移到非农行业的人数增中有降。据调查资料 2．甘肃农村富余劳动力转移面临的问题 显示，1998—2002年5年间，甘肃农村劳动力转移到农业的人数 近几年来，甘肃在输转农村劳动力方面做了大量工作，劳务 逐年下降，但2003年又有所回升，而转移到非农行业的人数则 经济对增加农民收入的作用日益突出，据统计资料显示，20o4年 呈逐年上升趋势，但2003年有所下降。