甘肃省残疾人就业现状及存在问题分析.pdfVIP

Vo1．28 2O1O No．21 甘肃省残疾人就业现状及存在问题分析 赵 菁 (甘肃政法学院行政学院，甘肃 兰州 730070) 关键词：甘肃省；残疾人；就业现状 全国已实现2267万残疾人就业 ，其中463．6万为城镇残疾人， 中图分类号：C913．69 文献标识码：A 1803．4万为农村残疾人口】，占有劳动能力或达到就业年龄残疾 文章编号：1671—1246(2010)21—0108—03 人的85．00％。而甘肃省共有各类残疾人 187．1万人 ，处于就业 年龄段且有一定劳动能力的残疾人 75．9万人，现已就业的为 社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、 58．2万人 ，占应就业人数的76．68％，低于全国平均水平 4J『o从全 民族振兴、人民幸福的重要保证l【1o社会主义和谐社会是人人共 国范围来看，残疾人就业状况同社会经济发展和整体就业状况 建的社会，也是人人共享的社会。人人共建、人人共享 ，必然要 出现同构性。一是由于经济发展程度不同，京、沪等发达地区残 求全体社会成员以社会主体身份广泛参与，其中也应包括残疾 疾人就业率往往高于中西部地区的就业率。二是由于城镇与农 人群体。因此，关心残疾人是一个国家或地区经济发展、政治文 村就业体制和福利待遇不同，农村残疾人的就业率低于城镇残 明、文化繁荣、社会进步的标志。残疾人事业是中国特色社会主 疾人(见表 1)，农村残疾人累积就业与持续增长的城镇残疾人 义事业的重要组成部分，中共中央政治局于2008年3月28日 新安排就业相 比呈不稳定趋势。而且农村残疾人大部分尚未脱 召开专门会议对促进残疾人事业发展作出重大部署。会议强调 贫，与城镇残疾人的生活水平和整体状况有很大差距。三是虽 要 “营造残疾人平等参与的社会环境…发‘展残疾人教育，促进 然城镇新安排就业人数成比例增长，但是由于我国经济体制的 残疾人就业”，以便 “缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差 改革，出现了很多残疾人下岗与待业现象，在就业率增长的同 距 ，实现残疾人事业与经济社会协调发展 ，努力使残疾人同全 时失业率也在增长。这种现象在甘肃省依然存在，虽然2003年 国人民一道向着更高水平的小康社会迈进”。就业是残疾人全 以来甘肃省城镇共安排残疾人就业63131人，农村稳定从业残 面参与社会生活的基础，是共享经济、社会发展成果的重要途 疾人442942人，但 目前仍有近 3万的城镇残疾人尚未就业，10 径，促进残疾人就业，对于稳定社会秩序，促进社会和谐有着重 万残疾人处于最低生活保障线，农村有近 3O万残疾人尚未解 要意义。为此，本文着重分析了目前甘肃省残疾人就业现状及 决温饱问题，半数以上残疾人劳动能力较弱，生活贫困阁。 存在问题 ，并提出了意见和建议，以期促进甘肃省残疾人事业 表 1 2003—2007年我国残疾人就业基本情况 健康、持续发展。 项 目 人数(万人)2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 1甘肃省残疾人就业现状 城镇残疾人 就业 32．7 37．8 39．1 36．2 39．2 甘肃省残疾人就业率低于全国平均水平。据资料统计 ，我 未就、l 100．4 119．4 l15．9 139．6 146．0