校园伤害事故责任的法理基础与学校责任的承担.pdfVIP

2011年9月 河南社会科学 Sep．，2011 第 19卷 第5期 HENAN S0CIAL SCIENCES V01．19No．5 校园伤害事故责任的法理基础与学校责任的承担 李 敏 (西北政法大学 民商法学院，陕西 西安 710063) 摘 要：学校与学生之间是一种教育与被教育、管理与被管理、保护与被保护的法律关系，学校未尽到 对未成年学生负有的教育、管理职责，即要承担与其过错相适应的赔偿责任。特殊情形下，在未成年学生的 损害发生后无法适用归责原则确定学校责任归属时，应依公平原则分担损失、救济受害学生。 关键词：校园伤害事故；法理基础；责任承担 中图分类号：D9 文献标识码：A 文章编号：1007—905X(2011)05—0068—03 未成年学生在学校学习、生活期间发生人身伤害事故 为代表国家行使教育职责的主要机构承担着对未成年学 是长期 以来困扰学校发展的一个大问题。2010年 10月1 生的文化教育职责和教育教学中的管理职责，同时兼负 日正式施行的《中华人民共和国侵权责任法》(以下简称 《侵 安全保护职责。但是，这些职责绝非基于学生就学事实 权责任法》)在总结我国多年司法实务以及侵权法理论研究 即发生转移的监护职责，否则，一旦学校违反其法定职责 成果基础上，明确规定了学校对未成年学生人身伤害的侵 造成学生人身伤害，追究其法律责任势必受制于监护责 权责任，并根据未成年学生的年龄、民事行为能力及学校是 任规定的制约，从而造成法律适用上的混乱。因为根据 否尽到教育管理职责等不同情况，对该类侵权责任进行了 《侵权责任法》规定，监护人责任适用无过错原则，学校责 划分。但对于实践中应如何判定学校承担侵权责任，特别 任适用过错原则。因此，视学校为未成年学生的监护人， 是涉及第三人侵权时如何落实学校责任，一直是困扰实务 不仅从法理上无法解释其依据，而且对学校 自身的发展 的难题。本文在分析学校承担校园伤害事故责任的法理基 也会造成障碍，增加其办学成本与风险。 础前提下，特别针对补充责任的适用范围进行理论解析，以 “契约关系说”力求从民事法律关系平等性上解释学 期对实务中解决校园伤害事故纠纷有所裨益。 生与学校之间的法律关系，这种学说对于解释学校与学 一 、 学校承担校园伤害事故责任的法理基础 生之间发生的以有偿服务为内容的膳食提供、寄宿、业余 校园伤害事故发生后，如何救济受损害的未成年学 时间的特长培养、学习辅导等具有交易性的契约关系具 生 ，取决于理论上对学校与学生之间的法律关系的认 有一定合理性，但是不能将之扩大至学校与学生之间的 识。侵《权责任法》颁布之前，学界对此的争论主要集中在 一 般法律关系。在我国，未成年人享有宪法赋予的受教 监护关系说、契约关系说以及法定的教育与被教育、管理 育的权利，义务教育的公益性是教育的基本特征，保证未 与被管理、保护与被保护的关系说等三种学说上。 成年学生接受义务教育是国家的法定义务，学校是在代 “监护关系说”从监护责任角度解释学校承担责任的 表国家行使教育职责，因此，将学校与学生之间的关系解 依据，却在法理上无法 自圆其说，并造成法律适用的冲 释为一种契约关系与我国国情不符。况且，将学校与学 突。我们知道，民法为充分贯彻意思自由理念 ，同时保障 生之间的关系界定为契约关系，会将学校置于不利地位， 无民事行为能力人和限制民事行为能力人的合法权益， 因为违反契约即合同的责任属于严格责任 ，这意味着只 特设立监护制度对他们进行监督和保护，这种监督和保 要学生在校受到伤害学校即有可能承担违约责任，这显 护是纯粹私法领域内的义务，不同于学校所承担的对未 然不利于学校发展。 成年学生的教育保护职责。我国实行九年义务教育，保 将学校与学生之间的关系解释为一种教育与被教育、 证未成年学生接受义务教育是国家的法定义务，学校作 管理与被管理、保护与被保护的关系，笔者对此表示