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土地增值税的 30 个涉税疑难问题处理
作者:财税培训师 纳税筹划师 税收学博士肖太寿
1、双方均不支付补价的土地置换中的土地增值税处理
根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》(财法字(1995)6 号)第二条规定:条例第二条所
称的转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入,是指以出售或者其他方式有偿转让房地
产的行为。基于此规定,在土地置换中,如果换出土地是国有土地,并且国有土地使用权发生了转让,是
有偿转让房地产的行为,属于土地增值税应税行为,应该征收土地增值税,如果国有土地使用权没有发生
转让,根据《关于未办理土地使用权证转让土地有关税收问题的批复》 (国税函[2007]第 645 号)的规定,
只要土地使用者享有占有、使用、收益或处分该土地的权利,且有合同等证据表明其实质转让、抵押或置
换了土地并取得了相应的经济利益,土地使用者及其对方当事人应当依照税法规定缴纳营业税、土地增值
税和契税等相关税收。则需要缴纳增值税。总之,双方均不支付补价的土地置换的行为,无论是否办理土
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