我国个人信息保护立法必要性探析.pdfVIP

LegalSystemAndSociety 2010年9月(中) {I；l占缸会 围个 ／＼佐 保 立法 要．1f．I} 析 王培力 李兴茂 摘 要 在信息社会中，个人信息已成为重要的社会资源。目前在我国个人信息的管理基本处于真空状态，个人信息的保 护现状令人堪忧。本文通过探讨个人信息保护的必要性，分析了个人信息的侵权现状与法律保护现状，认为出台个人信息 保护法才是对个人信息最为有效的保护方式。 关键词 个人信息 侵权现状 立法保护 中图分类号：D920．4 文献标识码：A 文章编号：1009．0592(2010)09．012．02 一 、 个人信息的内涵 致一些有不 良行为的被搜索人招致报复。 个：．＆．信息在各国立法中被赋予不同的定义，在国外相关立法 (三)个人信息保护观念普遍缺乏 中，有的国家采用 “隐私权”的概念(如美国)，有的国家采用 “个人 除了买卖个人信息的行为导致的个人信息泄露，人们平时对 数据”的概念(如法国)，也有一些国家将 “个人数据”和 “隐私权” 自己的个人信息也缺乏足够的保护观念，保护意识欠缺。很多网 的概念混合使用(如欧盟)：我国则采用 “个人信息”这一概念。 民在网络上注册的时候都会如实填写 自己的各项信息，在一些商 我国法律尚未对 “个人信息”这一概念进行明确界定，但法学 家调查时也透露自己的信息，这些不经意泄露的个人信息很有可 家们纷纷提出了自己的定义。有学者认为：“个人信息是指 自然 能被别有用心的人利用。新实施的实名制火车票也成为一些人 人个体所拥有的，能够直接或间接识别其本人的特定资料所反映 的生财之道，实名制车票上有个人的姓名、身份证等信息，很多乘 出来的内容，其具有人格属性。岫广西大学法学院齐爱民教授等 客没有妥善保存的意识，出了站便将车票随手丢弃，某些人便趁 学者提出的 《中华人民共和国个人信息保护法示范法草案学者建 机收集然后卖给商家。 议稿》中采用列举式规定：“个人信息指 自然人的姓名、出生年月 三、立法保护个人信息必要性 日、身份证号码、户籍、遗传特征、指纹、婚姻、家庭、教育、职业、健 (一)立法保护个人信息是保护公民人权和财产权的需要 康、病历、财务情况、社会活动及其他可以识别该个人的信息。”0 个人信息保护根源于国际人权文件和各国宪法关于保障人 笔者认为，个人信息是指能够反映和识别个人特征的一切资料， 权的基本规范。0每个人都有 自己的私密空间，都希望 自己能够 比如出生日期、身份证号码、手机号码、病历档案等，但个人信息 保留一些不为外人所知道的重要信息。立法保护公民个人信息， 应当有别于隐私权，其范围要大于隐私权。 是因为信息涉及到人的生存环境和生存评价。而有一些信息不 二、个人信息侵权现状 仅关系个人 日常生活，甚至会影响个人的社会评价和名誉等。另 (一)社会生存需要人们泄露个人信息 外个人信息中的隐私权是人格尊严很重要的一部分，隐私与人格 当今社会生存的需要迫使人们不得不将 自己的信息泄露给 尊严密切相关，如果隐私得不到有效保护，公民的个人尊严也会 别人。比如人们在买车、买房、就医、求职、办理银行卡甚至一些 受到损害。 普通消费卡的时候都需要填写自己的真实信息，把 自己的姓名、 信息时代财产安全也被变得数字化，随着网上购物等生活方 住址、手机号码等信息透露给商家，一旦商家不能妥善保管这些 式的普及，个人银行卡等信息被泄露的机会大大增加，同时也增 信息，会给消费者带来很大的困扰，更有一些无良商家将客户信 加 了用户财产被盗的风险。由于互联网诈骗跨度广、取证难等情 息作为商品买卖。 况导致受害者只能 自咽苦果，无法求助于法律维护自己的权益。 (