基层党建开放式评价体系的构建模式与分析.pdfVIP

基层党建开放 式评价 体 系的构建模 式与分析 O朱联平 甘 层党的工作一直是执政党加 是对传统基层党建工作只重过程与形 作用，把握政策的环节和技术 。正确 口f ·强自身建设的一项重要内式而忽略绩效品质的新跨越 ，更是基 的政策是经过公共政策评价环节的政 容。对于创新新形势下基层 层党建工作从集中内含式管理向民主 策 ，是对政策的可行性 、操作性 、适 党建工作的新途径 、新方法，党中央 外延式管理的新跃升 。更重要的是 ， 应性以及绩效性等进行质的衡量和量 十分关切，各个地方的基层党组织也 基层党建开放式评价体系作为考量党 的优化的过程。基层党建开放式评价 在不断地进行着探索与尝试。其中， 建工作的重要手段 ，将民众与社会纳 体系的体制建构是走群众路线 ，由党 基层 党建开放式评价体 系的构建模 入体系之中，体现了开放性 、民主性 组织的单向度决策走向社会参与的多 式 ，就是一种,fi-效实践和尝试 ，它建 的特 质 ，可 以有效地 防止基 层党建 维度决策，把人民满意不满意、答应 立了新的党建工作评价机制 ，由内而 工 作步入形式 上到位而 实际效果不 不答应 、高兴不高兴作为衡量地方基 外地拓展基层党建工作的活动空问， 佳的窘境 。 层党组织政策正确与否 的标准 ，从 让社会参与 ，使群众监督 ，为基层党 基层党建开放式评价体 系的推 政策体制上保证政党执政 的合法性 组织建 设注入了新 的活 力 。实践证 行 ，依托 于科学的理论支撑。首先， 与权威性 。 明 ，实施基层党建开放式评价体系 ， 它来源于政党政治的本质屙 陛。政党 二 、基层 党建开放式评价体系 是适应新的历史时期党的基层工作的 政治理论的本质 问题是政党与基层群 的构建模式 新思路和新途径，开拓了党建工作的 众 的关系 问题 。基层党建开放式评价 (一 )基 本 准则 视野 ，丰富了党组织建设的内容 ，既 体系的实现方式是敞开政党组织与民 为 了更好地开展基层党建工 有理论价值 ，又有现实意义 。 众广泛接触的窗口，搭建 白上而下和 作 ，确保其 成效性和方 向性 ，基层 一 、 基层党建开放式评价体 系 自下而上的互动平台，使政党组织与 党建开放式评 价体 系必 须坚持相应 的 内涵与学理依据分析 民众建立持久稳固的联系 。其次 ，它 的工作准则。第一 ，体现基层党的政 基层党建开放式评价体系是 以 体现了权 力制约的要求 。权力的本质 治先进性的要求 。无论何时何地 ，无 基层党建工作所坚持的工作原则 、目 属性是 ，不受制约必至腐败 ，这是基 论 以什么样 的工作方式开展基层党建 标指向和所达到的实际效果等为基本 本常识。只,fi~H强对公共权力包括党 工作 ，都必须坚持立党为公 、执政为 内容 ，以多层次、多渠道 、多形式的 权的制约 、制衡与监督 ，才可能有效 民，代表最广大人民的根本利益 ，巩 群众参与和监督评议为实现方式的动 地遏制其对于公共利益的背离 ，实现 固和扩大党的执政基础。第二，体现 态过程 。这种评价体系是对基层党建 真正的 “权为民所用”。基层党建开 科学发展观的要求。基层党组织开放 工作管理及其实施效果等作 出的考核 放式评价体系的实质就是让民众分享 式评价体系坚持与村 、居以及企业的 与评价 ，是一种党建工作评价机制 。 和制约基层党组织的权力 ，让社会和 经济 、文化与社会发展结合起来 ，稳 通过这种评价机制 的价值判断 ，可 以 人 民来考核、评判党的执政绩效 ，形 步实施各项措施 、 目标 ，有序推进基 更好地知晓基层党建工作所取得 的成 成纠错监督机制，实现真正有效的科 层党的工作 ，反对一刀切 ，定指标 。 效 、存在的问题 ，并以此为突破 口， 学执政 、民主执政。再次 ，它是公共 评价体系本身也应把群众的满意度作 进一步开拓基层党建工作的新思路 ， 政策有效贯彻的体制保证。政策的正 为考核的参数。第三 ，体现民主政治 创新工作要求 。这一体系的实施 ，既 确性和科学性是衡量执政党执政水准 进步发展的要求 。基层党建开放式评 是对传统基层党建工作从封闭式静态