环太湖区域经济合作的动因及路径.pdfVIP

维普资讯 环太湖区域经济合作的动因及路径 ◎ 肖 锐 经济全球化和区域经济一体化是当今世界经济 不平衡必然导致经济活动方式和经济 内容的不同， 两大发展趋势。随着 国际分工的深化，整个世界无 这促使不同地区之间商品交换和生产要素流动，使 论是发达国家还是发展中国家，无论是大国还是小 不同地区结成一种互补和竞争的关系。环太湖地区 国，都要参与到新的国际分工体系中来，中国在新 五个城市之间经济差异也是存在的，各城市都具有 的国际分工中面临的当务之急是如何加快国内统一 比较优势和相对优势。按照现有的发展状况来看， 市场的建设，全面提升国际竞争力，尽快融入世界 苏州、无锡具有经济基础好、经济实力强、交通便 经济体系。在这样的发展背景下，研究区域经济合 利、对外开放水平高、文化底蕴厚等优势，但也有 作发展 问题，具有十分重要的理论价值和实践意 自然资源欠缺、发展空间小、产业布局不合理等问 义。近年来，中国大地上 ，先后出现了长江三角 题；而常州、嘉兴、湖州则具有比较丰富的资源、 洲、珠江三角洲、京津唐地区等城市群 。中西部的 市场需求等优势，这就意味着环太湖地区的五个城 成渝地区，长沙湘潭地区以及东北地区也在蕴育组 市之间有合作和互补的要求，通过区域内的合作互 成各有特色的城市群 。这么多的城市群如雨后春笋 补，使各个城市各施其强、各得所需。 般涌现 ，并非偶然 。因此 ，有必要研究环太湖地区 2．共 同的区域空间是环太湖地 区合作 的物质栽 的苏州、无锡、常州、嘉兴及湖州五个城市的经济 体 联动的方 向和路径 。 区域合作就其地域条件而言，应该具有一个完 一 、 环太湖地区经济合作的动因 整、统一的 自然地域单元，这个地域单元要求各个 从区域经济合作的理论和实践来看，区域合作 合作主体所处的地理位置在地域上是一个相邻接的 是适应经济发展到一定阶段的产物，是处于共 同区 整体 。共 同的地域空间是实施区域经济合作最为基 域空间内的不同地区之间为了追求共 同的利益 目标 本的载体和依托，而且在相邻的一定空间范围和联 而进行的专业化分工合作，以生产要素的流动和优 系通道 内，对于各类经济资源的合理配置和利用， 化配置为主体实现 “双赢”，区域合作发展的最终 改善宏观区域管理，设立区域合作协调组织等都比 目标是区域经济一体化。城市由于其承担国家和地 较方便。由苏州、无锡、常州、嘉兴及湖州五个城 区所赋予的任务、地理区位、资源秉赋、历史人文 市组成的 “环太湖地区”位于江苏和浙江交界的两 以及国际知名度等方面的差异 ，各有不 同的城市功 侧，太湖是这几个城市的母亲湖，它们有着共同的 能与优势。各城市的主要功能和特殊优势的能级很 文化背景，也有着相似的发展诉求。一方面太湖地 高，潜力很大 ，如果其发挥作用只限于本城市范 区人多地少，生存环境处于 “高密度”状态之中。 围，则将是功能与优势的极大浪费。而经济社会发 手工业的升值过程，不断提升了产出效益，促进 了 展对城市功能的需求则是多方面的。单独一个城市 经济社会的发展，但也造成了土地资源的紧缺和生 不可能同时具备各种功能，满足各种要求。就一个 态环境的高负荷 。特别是太湖水资源，已经受到严 城市的合理发展来说 ，需要使其主导功能和特殊优 重的威胁和破坏，需要太湖周边城镇共 同加 以保 势的能量得到充分释放，需要通过互补，使之得到 护。另一方面传承文化的独特性是 21世纪城市竞 其他相邻城市的功能与优势的补给 。环太湖地区的 争的必要条件 。千年的文化传统与丰厚的历史遗存 五个城市的功能与优势各有所长，必然导致 以互补 是环太湖城镇共同发展的支点。 为特点的城市群的出现，实现五个城市功能与优势 3．共 同的利益趋 向是环太湖地 区合作的动力源 的有效整合。 泉 1．经济差异和分工是环太湖地 区合作的基础