简述公民参与行政管理的法律完善.docVIP

简述公民参与行政管理的法律完善 　　 论文 关键词：参与　行政管理　 法律 建设 　　论文摘要：在“依法行政”已经成为行政行为准则的今天，广州市民以“拍违”的形式参与行政管理的合法性受到普遍质疑。作者通过对公民参与行政管理法律现状的分析，指出应尽快完善相关法律建设，为改革时期涌现出的新型管理模式提供法律保障。 　　公民参与行政管理在近年已不是新鲜话题，学界及管理层对此给与了足够重视，相关实践也有了长足 发展 。调动广大公民的积极性和参与意识，对于变“强制行政”为“服务行政”，提高行政效率，最大程度地减少失误，加强行政监督有着极其重要的意义。 　　广州市公安局２００３年７月１１日发布《关于奖励市民拍摄 交通 违章的通告》（穗公[２００３]２７８号）称：“为加强道路交通管理，消除交通事故隐患，充分调动群众参与交通管理的积极性……根据《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定，决定从２００３年７月１５日起，凡年满１６周岁、具有完全民事行为能力以及广州市户籍的公民都可针对在广州市注册登记的机动车辆违章行为进行拍摄……”此举为公民参与交通管理提供了广阔的平台。 　　然而，在日益倡导依法行政，法无明文规定行政行为不得为之的今天，公民参与行政管理活动的合法性受到极大质疑，广州市民拍违事件的社会反响也极为强烈。公民参与管理的方式是什么，有无明确法律依据等问题已经成为亟需在理论