农村土地闲置原因浅析.pdfVIP

维普资讯 《齐齐哈尔大学学报》(哲学社会科学版) 2005年 l1月 JoumalofQiqiharUniversity(Phi~SocSei) Novermber．2005 农村土地 闲置原因浅析 鹿存礼 (中国矿业大学 文法学院，江苏徐州221008) [关键词]农村；土地闲置；原因 [摘 要]近几年来，农村出现了大面积的土地闲置，这在我们国家耕地 日趋减少，人 口日益增长，人地矛盾 日益 严重的情况下是一个不容忽视亟待解决的问题。为此，文章从农村土地闲置的基本情况入手，并对这些情况产 生的原因从经济因素、制度因素、文化传统等三个方面进行分析，力图为认识和解决土地闲置问题提供思路 。 [中图分类号]F301 [文献标识m]A [文章编号]1008--2638(2005)06--0035--03 Analyseonthere~onswhytherurallandisleftunused LU Chart．1i (CollegeofLiteratureandLaw，ChinaMiningIndustryUniversity，Xuzhou221008，China) Keywords：countryside；出elnadleftunused；reason Abstract：nI recentyears，moreandmorerurallnadisleftunusedinourcountryside，thisisaserousproblem ontheCOn- ditionsthatthecultivatde landofourcountry isreducing daybydaynadthatthepopulationisspedeingup．Forthiscase，this textfocusesOnthereasonfrom suchthreerespectsaseconomicfactor，system factornadculturaltradition， ngtOoffer someideasforknowingandoslvingtheproblem． 一 个时期以来，许多农民抛弃土地，走向城市，农村出现 段时间官方和专家评价去年农村工作时使用频率最高的一 了大面积的土地闲置。近年来，随着农业税费的减免，粮价 句话。 的上涨，以及国家对粮价托底政策的出台，尤其是中央两个 由于农用生产资料价格的上涨，农产品新品种、新技术 一 号文件出台，各种为民政策的制定和落实，农 民尝到了实 的成本高、效益低 ，土地投资边际成本的不断上升 ，农民税费 惠，种地的积极性又被调动起来 ，土地闲置现象有所好转。 负担沉重等因素的影响，导致我国农业生产成本连年上升， 但是土地闲置现象依然大量存在 ，许多农 民依然不愿重返土 农业经营成本相对较高。面对 “种粮越来越不划算”的现实， 地。由此引发的矛盾和问题仍很突出，严重影响了农村的经 农民收入减缓 ，甚至负增长 ，农民生活苦难，农民的生产积极 济发展和社会稳定。 性低落，这是造成土地闲置的根本原因。 一 、 农村土地闲置的经济因素分析 2．农村税费改革治标不治本 ，农民负担依然很重。农村 1．主要的农副产品价格下跌 ，经营成本相对较 高，农业 税费改革已经在全国范围内基本实现了大幅度减轻农 民负 收益不甚理想，影响农民生产积极性。随着经济的发展，我 担的核心目标。但是，是否可以说，农业税取消了，农民负担