团场小城镇建设问题的分析及出路.pdfVIP

维普资讯 闻 改革开放以来 ，兵团团场小城镇建设 影响交通安全，制约综合功能的发挥。 建设方式转变。同时，加大宣传，在=1 得到空前的发展，小城镇的建设问题也逐 3．小城镇建设资金短缺。团场是特殊 众中形成浓厚的小城镇建设氛围和 ‘ 渐引起各级党委和领导的关注。特别是近 企业 ，既办社会 ，又搞企业 ，负担特别重，拿 坚持 “着眼全局，立足实际，突出特色 年来，国家有关促进小城镇健康有序发展 不出多余的资金来发展建设小城镇，建设 超前”的原则，确立以市场经济发展吾 的政策相继出台，给团场小城镇的发展和 进程缓慢。 导向，以区域产业优势和发展为立足 建设带来了极为宽松的环境。进入20世纪 4．重建设轻绿化。大部分农牧团场在 促进区域整体经济发展为 目的的丁 90年代后，兵团170多个农牧团场 的小城 发展小城镇建设中，只重视建筑，而忽视绿 路，以促进脱贫致富奔小康为主线， 镇建设都有不同程度的发展。特别是国家 化，不愿意拿出钱来搞绿化，改造居住环 镇建设与农业产业化、非公有制经济 西部大开发战略。对于我们来说是提供了 境，以至于出现楼房林立，而无一点绿色， 基础设施、生态环境建设紧密结合起j 千载难逢的历史机遇。小城镇建设是实现 环境不美。 2．突出区域特色，发展优势产业 团场经济超常规、跨越式发展的切入点。因 5．重建设 ，轻管理。团场小城镇建设发 小城镇的建设发展．一定要根据资源jf 此，面对世界经济全球化、一体化和我 国加 展很快．特别近几年兵、师、团三级狠抓职工 基础 ，以支柱产业和主导产品为重点 入wro以及西部大开发战备的启动实施， 危旧住房改造工作，各团都陆续建设了一 业化城镇发展，走专业市场型，农副产 要逐步缩小西部地区与发达地区社会经济 大批职工住宅楼，改善了职工群众的居住 工型，工业型等成功发展的路子。认 发展的差距 ，加快小城镇建设步伐 ，激活城 条件 ，稳定民心。但是，小城镇基础设施薄 沿海发达地区先进经验，结合团情， 乡经济发展的兴奋点就显得尤为重要。 弱，服务功能不强。由于团场只重建设轻管 展 目标，打破传统农业和农村工作 一 、 目前团场小城镇建设与 理，没有成立相应的管理部门，致使职工群 方式，在 “试”宇上．做文章，在政策 发展中存在的主要问题分析 众生活中很多不便，有问题无人管无人 问， 求突破 ，积极探索用足用活土地使用 1．团场发展小城镇建设政策不到位。 找不到管理部门，基础设施有人建无人管， 管理等方面的政策，积极争取国家、 虽然从上到下都在喊发展小城镇建设，但 损坏严重，造成很大浪费。 财政上的支持，为小城镇建设提供募 真正落到实处比较 困难，没有一个相对稳 6．团办企业规模效益差，在团场经济 政策环境。 定的政策，随机性大，长官意识严重，一个 建设中起不到举足轻重的地位，不能有效 3．精心规划。按照 统“一规划 ， 领导一种做法，使具体操作部门吃不准领 吸纳连队剩余劳动力，增加小城镇人口数 套，分步实施”的原则，对团场小城钙 导意图，只能是今年一个办法，明年一个主 量。 进行科学规划，并结合经济发展状、j 意，对小城镇的发展十分不利， 二、团场小城镇建设发展的根本 进行修订、变更和补充。规划要因地 2．团场总体规划和详细规划跟不上形 出路 突出地方特色，不能照搬照抄外地规j 势的发展。有些团场只是象征性的做 了规 1．转变观念，彻底摆脱等、靠、要的思 具体实施过程 中，要严格依照规划执 划 ，在具体实施中，还是我行我素，谁官大 想。广泛宣传小城镇建设的目的和意义，组 路线不改，标准不降，保证规划实施自 谁说了算，今天建，明天拆，造成极大浪费。 织团场干部到发达地区学习取经，开阔眼 性，防止各 自为政 ，盲 目建设和挤 占 大部分团场是一条马路，两侧商住楼，其他 界 ，寻找差距 ，拓宽思路 ，转变单纯就农业 现象发生。坚持地上和地下建设并重 是一片狼籍。由于历史原因，在一些团场沿 生产抓团场经济的思想，由过去等、靠、要 础设施和配套建设摆在重要位置 ， 路建设