开化县 自然保护区集体林租赁改革探索.pdf

开化县 自然保护区集体林 租赁改革探索 文/中共开化县委书记 毛建民点工作将租赁实施范围明确为核心区 上看,集体林有 . 万多亩,占总面 我县位于钱塘江源头,是全国重 的集体林,面积 . 万亩,涉及苏庄 积的四分之三以上。由于自然保护 点林业县。县域面积 平方公里, 厄其是核心区和缓冲区的资源不允许 镇横中、余村、唐头、平坑四个村。 总人口 万。全县有林业用地 厅 根据上级批准的试点方案,年租金定 开发利用,以林业为主要收人来原的 亩,森林覆盖率 . %,森林蓄 量 保护 社区曙民不得不改变自己的生 为 . 元/亩,剔除公共管护支出、 万立方米。 年全县林业总产 产生活方式,经济收人减少,生活十 护林人员劳务费、租赁届相应增加的 值达到 . 亿元,先后获得 “国家级 分围难。为了维护衣民权益,让他们 管护费用支出,实际支付租金为 . 生态示范区”等荣誉称号。午以来, 在乃生态建设做出贡献的同时得列合 元/亩。租赁合同约定租赁年限为 我县先后开展了林权流转、林权抵押 理补偿,我们探索改进自然保护 范 年,至 年 月 日止。 贷款、森林保险、林权地籍信息化建设、 围内集体林管理,健全完善自然保护 、勘界发证,明晰产权归属。试 森林采伐管理改革、自然保护 集体 森林生态效益补偿制度,促进保护 点之初,我们就对核心区集体山林进 林租赁等一系列改革,取得了明显成 区事业健康发喂。我县根据省财政厅、 效。特别是古田山自然保护区的集体 行了实地勘界,核实有关材料,做到 林业厅的统一部署,于 ? 年 林租赁试点,为维护自然保护区经营 权属明确、四至清楚。对未发证的进 在古田山国家级自然保护区开展了核 区的稳定、维护集体林权权利人的合 行补发,对发证不规范、不准确的进 心区集体林租赁试点,探索出 “核心 法权益找到了一条可行的途径。 行更正,查清了核心区集体林林权状 区集体林国家租赁,自留山补偿全额 况及经营现状。核心区集体林租赁之 一 为了维护农民的权益,改 、 到户,统管山分利不分林”的集,本林 后,保护区沿核心区界用水泥桩对租 革势在必行 权改革模式,取得了良好的砹效。 赁山场进行确界立际。 古田山国家级自然保护区位于计 、尊重民意,依法规范操作。试 二、精心组织、科学谋划,确 化县苏庄镇境内,总面积 . 万由, 点过程中,严格按照 村民委员会组 其中核心区 . 万亩,缓冲区 . 万 保改革顺利进行 织法》和 《浙江省森林、林木和林地 、明确范围,统一租赁标准。 亩,实验区 . 万亩。从土地权霭绿色中目 /