简论大力加强对农村转移劳动力的培训 实现衡水特色工业产业改造提升和新农村建设的….docVIP

简论大力加强对农村转移劳动力的培训 实现衡水特色工业产业改造提升和新农村建设的… 摘要:加强对农村转移劳动力的培训可为工业产业提供人力资源保障,从而推进项目建设,更加优化投资环境。提高农民素质还是缓解新农村建设人口压力,推进工业化和城镇化的重要途径。因此积极研究农村转移劳动力的培训机制,对实现工业产业改造提升和新农村建设的共赢具有重大的现实意义。 关键词:农村劳动力培训 特色工业产业 新农村建设 课题项目:本文为衡水市社科联2010年度衡水市社会科学重点研究课题《大力加强对农村转移劳动力的培训 实现衡水特色工业产业改造提升和新农村建设的共赢》的最终成果。(课题编号:201008A) 新农村建设与特色工业产业改造升级均是衡水市建设规划的重要组成部分。随着近几年衡水市“特色产业改造提升”、“现代产业培育壮大”的长远战略规划的实施,人才的素质问题凸显了出来。我市各大特色产业的工人来源主要为当地农民。如何进一步提高农民技术能力,使其适应现代特色产业的升级对人才素质的需求,成为当务之急。 提高农民素质还是缓解新农村建设人口压力,推进工业化和城镇化的重要途径。新农村建设中土地、资源、环境和人口之间的矛盾异常突出。如何将庞大的农村剩余劳动力进行合理转移与农村劳动力的自身素质紧密相关,无论是农村城镇化,还是发展乡镇企业,就业者的受教育水平是实现就业的前提。由于科学技术的迅速进步,素质不高的农村劳动力难以适应非农产业的要求,只能滞留在农业部门。如果农民具备了较高的科技文化素质,就具备了向第二、三产业转移的基本条件,同时可缓解新农村建设人口压力。 衡水职业技术学院作为我市唯一的高等职业技术院校,肩负为地方经济发展培养多层次技能人才的重任。学院具备高等职业教育、中等职业教育、短期培训教育、阳光工程培训等多种学历及非学历教育资格,还设有多个工种的职业技能鉴定站。已经成功进行了多批次农村转移劳动力技能培训,积累了一定经验。 本课题组成员结合最近几年在培训工作中总结的经验对衡水市特色工业产业改造提升和新农村建设中劳动力的培养机制进行了深入研究。 一、深入调查研究 “没有调查就没有发言权”。各培训学校应深入调查研究农村剩余劳动力现状,地方特色工业产业对劳动力技能水平、人员数量的需求,政府的产业政策。在认真分析的基础上确定培养目标,制订合适的培养方案。 2009年末,衡水市农业人口334万人,占户籍人口436万人的76.6%。2009年三产业比重为18.9:50.8:30.3。 作为我省最年轻地级市的衡水,却有着一批历史悠久、远近闻名的特色产业:安平丝网、枣强玻璃钢、大营皮毛、桃城工程橡胶……2009年,十大区域特色产业占到全市工业的76%。今年上半年,十大特色产业上缴税金12.15亿元,占全市工业税金总额的70%。 然而,仔细分析,你会发现,你很难叫出某一个熟悉的企业,或者一个响亮的品牌。衡水特色产业竞争力不强,根本的原因在于技术和管理落后。一边是广大农村劳动力找不到合适工作,一边却是企业招不到合适的技术员工。 衡水市地处华北平原,历史悠久,文化底蕴深厚,素质教育全面发展。虽为农业大市,但农村人口的受义务教育程度远高于全国平均水平。这是把农村转移劳动力培训为特色产业改造升级所需的人力资源的良好条件。 从上述数据可以看出,加快推进农村劳动力转移既是可行的,也是必要的。农村剩余劳动力的转移与全市经济发展和社会稳定息息相关的,是新形势下实施农村经济结构战略性调整的迫切要求,是加速推进城镇化进程的重要举措,是特色工业人力资源的重要保障,也是增加农民收入的有效途径。 二、设置与地方特色工业产业相结合的专业 经过多年的积累与实践,衡水全市基本形成丝网、玻璃钢、橡塑制品、工艺美术、采暖铸造、皮毛皮革、通讯器材、金属橱柜、农产品加工、汽拖配件等十大特色产业,县域工业基本呈现出一县一业、一县两业、多县一业的发展格局。 要围绕市场选专业,重点开设具有地方特色、就业率高、市场需求量大、技术含量高的专业,培育高素质、复合型农民务工人员。所开设专业还要注意通用技能与专用技能相结合,理顺快速就业与就业质量之间的关系。 三、根据培训对象的特点采取各种方式开设相应课程 要积极探索开展订单培训、定点培训和定向培训等有效的培训形式。与更多的用工单位和人才市场联系,拓宽转移输送渠道,并通过多种形式向社会用人单位推介培训合格人员。劳动力转移培训要坚持职业技能培训与引导性培训相结合,普通培训与证书培训相结合,短期培训与长期培训相结合,理论教学与实训教学相结合,集中面授与分散的现代远程教学相结合,增强培训的针对性、灵活性和实效性。 在选择课程时还要结合学员的年龄段、文化程度、工