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维普资讯 经济学视角下高校收费问题的探讨 口周贤君 宋啸燕 摘 要：收费制度是高等教育体制改革的重要组成部分。受教育者在消耗公共资源为自己带来较高的预期经济收 入和其它收益时，支付所需教育费用，是完全符合市场经济的谁受益谁付费的原则的，但高校收费又不能完全 “市场 化”和 产“业化”，必须结合社会经济发展水平和居民的经济承受能力，以维护高等教育的公平和机会均等。 关键词：高等学校 教育 收费 经济学 中图分类号：C,64 文献标识码：A 文章编号：1(109—5675(200r7JOl一157—03 随着高等教育体制改革的深入，市场经济体制的建立与 本的创始人西奥多w··舒尔茨认为，教育是一种人力资本投 完善，高等教育办学体制和管理体制发生了深刻变化，办学 资，投资的主体是学生和社会。对教育的投资，从宏观上看， 主体、投资主体多元化，多渠道投资体制逐步形成。高校收 能促进国家的经济发展，提高民族素质，推动社会进步；从微 费是投资结构由单一的国家投资向由国家、社会和个人共同 观上看，能够提升受教育者个人的经济价值、创造更好的收 投资的转变，它改变了大学教育经费完全由国家包下来的传 益机会、更多的升迁机会、更高的社会地位和其他的种种好 统模式，实行教育成本由国家和受教育者共同承担。学生交 处，如健康的身体、较高的生活质量等。人力资本理论给人 费上大学是中国高等教育大“众化”的必然趋势，对加快发展 的启示在于：教育虽然具有公共性，但也有私人性的一面，个 我国的高等教育具有重要的意义。本文拟从经济学视角对 人接受教育可以使人获得心理上的享受和精神上的满足，并 高校收费问题的必然性、可行性、原则进行分析，指出问题所 且可以获得经济上的回报和物质利益的满足。因此，个人投 在，并提出了若干对策和建议。 资接受高等教育是值得的。 再次，从教育的公平性来看，高等教育属于非义务教育， 一 、 从经济学视角看高校收费的必然性 中国是刚刚迈进“大众化”教育的国家，毛入学率较低，大学 首先，根据经济学理论，教育是一种“准公共产品”，它既 教育仍然受招生指标的限制，能直接受高等教育的只是适龄 具有公共产品的属性，也具有私人产品的属性。一方面，教 人口的一部分，如果高等教育经费全部由政府负担，而政府 育具有的公共产品属性，教育可以使全社会受益，因为受教 的经费来源于所有纳税人，就等于所有纳税人支付的高等教 育者用所学知识和技能去推动经济发展和社会进步，同时受 育，只有部分人受益，有失高等教育的公平。大学教育作为 教育者也可以得到经济与非经济的收益。另一方面，教育也 一 种 稀“缺”的资源，受教育者消耗了公共资源，应该负担教 具有明显的私人产品属性，受教育者掌握了比他人更高的劳 育成本的一部分。受教育者直接负担的形式就是学费。 动技能——一种稀“缺”的生产要素和 特“权”，它能使受教育 二、从教育的供求状况看高校收费的可 者得到更多的经济收入和名誉地位。因此，按照市场经济的 行性 受益者付费的原则，国家和受教育者都应负担教育成本的一 部分。 随着我国分配制度的改革和分配关系的不断理顺，人们 其次，根据人力资本理论，随着知识经济的到来，教育不 的思想观念发生了根本的转变，“脑体倒挂”现象基本消除， 再仅仅被看作一种消费行为，它更是一种投资行为。人力资 读“书无用论”等观念已荡然无存，全社会“尊重知识、尊重人 作者简介：周贤君，湖南农业大学学生工作部部长、副教授 ，湖南长沙，410128； 宋啸燕，湖南农业大学后勤集团副总经理，湖南长沙，410128。 157