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林毅夫的 金改革
超产权理论”
口/卢栎仁
系学 习。1982年,林 毅夫怀 揣北 京 道德风险与预算软约束》、《自生能力、
大学硕士学位证书,远渡重洋 ,到芝 经济转型与新古典经济学的反思》、《自
加哥大学师从舒尔茨学习农业经济, 生能力与国企改革》、《论中国经济改
1986获得美国芝加哥大学经济系博士 革的渐进式道路》、 《论股份制与国营
学位,1987年回国,成为我国改革开 大中型企业改革》等。
放后的第一个从海外归来的经济学博
士,1987— 1990年任国务院农村发展 二、国有企业主要问题是政策
研究中心发展研究所副所长,1990— 性负担
1993年任国务院发展研究中心农村部 (一 )战略性政策负担和社会性政
副部长 ,1994--2008年任北京大学中 策负担影响国有企业效率
国经济研究中心主任,2008年5月31 所谓战略性政策负担,是指在传
日就任世界银行高级副行长、首席经 统的赶超战略的影响下,投资于我国
济学家。 不具备比较优势的资本密集型产业或
改革的核心是什么,我 林毅夫 曾任第 7、8、9届全国政 产业区段所形成的负担。中国从 2O世
普遍主张,是产权制度 协委员 (2005年任全国政协经济委员 纪 50年代开始推 行重工业优先发展
夫却认为,国有企业问 会副主任 ),中国人权发展基金会专家 的战略。政府为了实施重工业优 先发
原因不仅在于产权制度, 委员会主任,第三世界科学院院士, 展的战略,就必然会对经济进行扭曲,
分竞争的外部环境。 世界贸易组织研究会学术顾 问,亚洲 人为压低利率、汇率、原材料价格等
开发银行 “农村贫困问题研究”项 目 以降低重工业企业的成本,并且给予
- 的主要经历和主要 顾问,联合 国粮农组织经济社会部高 市场垄断地位 以提高产品价格。当市
级顾问组成员,世界银行顾 问等职。 场化改革开始后 ,经济 中的要素和产
原名林正义,1952年生 林毅夫的主要著作有 :《制度、技 品价格逐渐 由市场竞争决定,失去了
, 1975年毕业于台湾陆 术和中国农业发展》、 《再论制度、技 这些补贴和保护 以后 ,重工业企业缺
;年考上国防公费台湾政 术与中国农业发展》、《中国的奇迹 : 乏自生能力,在开放竞争的市场 中无
理研究所,1978年获台 发展战略与经济改革》、《充分信息与 法盈利的问题就由隐性变为显性。
i士学位,返回军中后任
国有企业改革》、《中国的财政分权与 所谓社会性政策负担,是指 由于
上尉连长,1979年 5月 经济增长》、《大规模私有化不是国企 国有企业承担过多的冗员和工人福利
]渡到大陆。 改革方向》、《现代企业制度的内涵与 等社会性职能而形成的负担。由于重
:久便进入北京大学经济 国有企业改革方向》、《政策性负担、 工业是资本密集型的产业,能够吸收
RIGHTS GUlDE ·2O10/
的就业人 口非常少,而中国却是一个 前更多,“原来国企存在的问题还继续 目标就是追求国有资产保值增值的最
劳动力富余的国家,为了解决社会就 存在。”林毅夫说。 大化 。
业 问题,政府就会要求国有企业雇佣 林毅夫认为,只有把政策性负担 (二 )对国企经营进行绩效考核
过多的冗员,并承担起一些企业所不 剥离,才能谈到产权改革。法国的雷
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