对我国取保候审适用的实证研究——以某市基层侦查机关为视角.pdfVIP

200 8 年 3 月 北京人 民替察学院学报 Ma r. ，200 8 第 2 期 Journal to Bejiing PeoPfe ’s Police Col!ege N O.2 【法学与法律适用】 对我 国取保候审适用的实证研究 — 以某市基层侦查机关为视角 门金玲 (北京大学法学院，北京 100 571 摘 要: 中国取保候审制度作为刑事诉讼中强制措施的一种，在司法实践中是否实现了该制度设计的初 衷? 其具体运行情况究竟如何? 我们对一个普通中型城市中三个基层侦查机关取保候审制度的实际运行状 况进行了实证调查，发现其实践运行与制度功能存在较大差异，在事实分析的基础上，提 出了两点反思。 关键词:取保候审制度;制度运作; 司法改革 中图分类号: D925 2. 文献标识码:A 文章编号: 1627 一4127(200 5 20 一。叹8一。 取保候审作为刑事诉讼强制措施之一，在制度 研 的驻扎地 。 设计时，和监视居住一起是作为羁押性措施的替代 笔者于200 7 年 6 月同调研小组一行 5 人奔赴 性措施存在的。监视居住在司法实践中从被异化到 中国东部某省的一个中等城市 5 市，以5 市下辖的 基本被弃用，111 取保候审的适用也面临适用率太低 三个经济文化、地理位置等背景不同的基层检察院 的拷问，但是具体的适用比率是多少? 适用率低到 A 、B 、C 为观察对象，以200 5、200 6、200 7 年为时间 什么程度? 离取保候审常态化有多大距离? 结论的 坐标，展开为期两个月的实地调研。本研究的个案 得出需要司法实践中第一手感性材料的支持。因 来源是笔者为期两个月的跟踪亲历;数据来源是各 此，本文试图以实证调查为研究起点，交替选用量 部门呈报最高人民检察院的案件统计月报表;访谈 化的实证分析方法和思辨的理论分析框架，所得结 是专门的座谈会与个别访谈相结合; 通过个案跟 论力求独立于个人价值取向或倾向性意见，解读中 踪、全案例统计分析、深度访谈、亲 自参与等方式对 国取保候审制度在我国基层地区的实际运行、存在 这三个基层检察院三年来适用取保候审强制措施 问题和改革的路径，以期能对中国司法制度的未来 的实际状况进行了详尽的社会学意义的调研。依据 走向提供真正有参考价值的建议。 课题组成员的分工，笔者主要负责对 5 市A 区情况 一、论题诊释与方法说明 的调研 ，因此本文也主要沿着该区侦查机关和公诉 取保候审，是指公安机关、人民检察院和人 民 机关就个案如何操作取保候审制度的实况展开。 法院责令犯罪嫌疑人、被告人提供保证人或者交纳 尽管本次调研结论是在对 中国局部地区进行 保证金，并出具保证书，保证其不逃避和妨碍侦查、 十分有限的观察的基础上得出的，但知微见著，以 起诉和审判 ，并随传随到的一种强制办法。是对犯 小见大，从掌握第一手实证资料的角度来说，这样 罪嫌疑人或被告人有条件的释放 ，不是剥夺而是限 的调研更能为我们许多假设和大致的判断提供可 制犯罪嫌疑人、被告人的人身 自由，属于非羁押性 靠的事实基础。从所选择的基层检察院所在地的情 强制措施。从上述定义中可以读出我国公安机关 、 况来看 ，既不是北京、上海、广州、深圳等这些处于 检察院和法院在各 自负