地方政府融资平台建设的模式分析.pdfVIP

地方政府融资平台建设的模式分析 文鹏元资信评估有限公司证券评级二部杨建华 „ / 摘 要：融资模式是化解地方政府融资困境的手段。本文对国外地方政府的主要融资模式进行比较，对其 适应性进行探讨和经验总结。在此基础上，对这些融资模式在国内的适应性进行分析。最后就国内地方政府融 资模式发展中存在的问题进行总体分析，并提出相应的政策建议。 关键词：融资 融资模式 地方政府 Abstract: Financing models are the keys to financing difficulty for local government. This article introduces the main financing models of government abroad, and then studies their characteristics and suitability in China. At the end, we gives countermeasures according to the existing problems in the market. Keyword: Financing Financial Model Local Government 一、引言 目前 中国正处于工业化 城市化快速发展 金不足的矛盾日益突出 公共职能扩张与财力不 ， 、 。 的时期 工业化 城市化水平的不断提升对公共 足的矛盾十分突出 客观上要求政府深化投融资 ， 、 ， 物品提出了更高的要求 地方政府一直发挥着公 改革 搭建融资平台开拓资金渠道 为基础设施 。 , , , 、 共物品供给的重要作用 同时 地方政府投资对 公共设施建设和重点领域战略性开发筹措资金。 。 ， 区域经济增长 供需总平衡 产业结构的优化等 、 、 融资模式 是指社会资金由盈余部门 资 ， （ 方面作用重大。 金供给者 向赤字部门 资金需求者 转移的形 ） （ ） 充足 稳定的资金来源是地方政府投资职 式 手段 途径和渠道 也可以说 是储蓄向投 、 、 、 ， ， 能和公共物品的供给得以实现的前提和基础 然 资转化的形式 手段 途径和渠道 地方政府融 。 、 、 。 而 1994年分税制改革后 地方财政收入的增长 资模式 就是地方政府作为资金需求者从资金供 ， ， ， 明显滞后于支出需求的快速增长。200 1-20 10年 给者手中直接或间接获取资金的形式 手段 途 、 、 期间 地方财政收入年均复合增长率为20.11% 径和渠道 地方政府融资