民族自治区养老保险改革制度探究.pdfVIP

2010年第09期 NO．09，2010 (总第 157期) 现 代 企 业 文 化 MODERNENTERPRISECUUJ【RE (CumulativetyNO．157) 民族 自治区养老保险改革制度探究 韦姗姗 (广西大学公共管理学院，广西 南宁530004) 摘要：我国民族 自治区养老保险改革制度尚处于发展阶段， 族 自治区的劳动保障及行政部门也相继颁发了完善企业职工养老 相关理论知识与管理体系的研究仍缺乏深入性。民族 自治区养老 保险制度实施办法和实施细则，对实施了近2O年的民族自治区养 保险改革制度在国民经济运行中的地位和作用也是一项重要的研 老保险制度进行了改革和完善。 究课题。 我国民族 自治区新养老保险制度中，对于养老保险的缴费比 关键词：民族自治区；养老保险；养老金 例也作出了科学的调整，基本养老保险个人账户的由职工缴费工 资的I1％调整为8％，全部由个人缴费形成，单位缴费部分不再 在我国现行社会政治及经济体制中，民族 自治区养老保险改 划入个人账户。个体参保人员也按缴费基数的8％划入个人账户。 革制度是一个非常复杂的社会经济现象，人们对养老保险改革制 农民工参加企业职工养老保险后与企业解除劳动关系的，到外地 度的认识已经发生了深刻的变化。在传统观念中，人们片面注重 就业，其养老保险关系和个人账户金额可以转移 3【】。另外，民族 到养老保险改革制度的社会价值，以及其所具有的社会功能性， 自治区养老保险改革制度的覆盖范围进一步扩大，把各类城镇企 但是现代民族 自治区养老保险改革制度还要具备重要的经济调节 业，实行企业化管理的事业单位，民办企业单位及其建立劳动关 功能。 系的法定退休年龄内的全部职工纳入养老保险实施范围，并首次 一 、 我国民族自治区养老保险改革制度的发展现状 明确规定凡与用人单位建立劳动关系的农民工都应该按规定参加 民族 自治区养老保险改革制度在我国社会保险制度中占有重 企业职工基本养老保险。目前，我国社会保险制度理论界和决策 要的地位和作用，也是体现我国社会保障体系构建能力与水平的 层的主流观点是，当下民族 自治区需要优先解决的是农民工的养 重要衡量标准。党的十七届三中全会 关《于推进农村改革发展若 老保险问题。民族 自治区在新养老保险改革制度中首先要建立农 干重大问题的决是 中部分内容指出：要健全民族 自治区体系， 民工的工伤保险制度，其次建立大病或疾病住院保障机制，而养 坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的基本原则 ，加快健全民 老保障问题要分类分层解决，否则难以一步到位。 族 自治区社会保障体系，并严格按照集体补助、个人缴费、政府 我国民族 自治区传统的养老保险制度中，企业要负担本企业 补贴相结合的要求，建立新型民族 自治区养老保险改革制度。养 退休人员基本养老金的发放和人员管理工作，这就无形中增加了 老保险制度是社会保障体系的重要组成部分，也是世界上大多数 企业的资金投入与人员配置。而民族 自治区新养老保险制度通过 国家普遍实行的一种社会保险制度。所谓养老保险制度是指国家 政府监管、专业机构代发等新型机制，以保证退休人员基本养老 根据人民的平均体质和劳动力资源情况，当劳动者达到规定的年 金按时足额发放，减轻企业社会事务负担，政府积极推进基本养 龄界限时，作为年老丧失劳动能力，解除劳动义务 ，由国家和社 老金社会化发放。同时，为全面提高民族 自治区养老保险制度的 会提供物质帮助，保障基本生活的一种社会保障制度。 管理水平 ，适应劳动力流动中社会保险关系接续的需要，我国中 党和政府历来十分重视民族 自治区广大劳动者的基本权益和 央政府于2003年起开始实施 “金保工程”，目标是实现社会保障 社会保障，为此颁布了一系列政策法规。特别是