香港教育的发展：珠三角的机遇与挑战.pdfVIP

香港教育的發展：珠三角的機遇與挑戰 古鼎儀 引言 1997 年香港回歸中國，落實了基本法的「一國兩制 、港人治港」的政治構 想 。在這期間 ，香港經歷亞洲金融風暴 、勞動力市場衰退 、製造業大量北移 、失 業人口激增 ，泡沫經濟的最終破裂 。在國際舞台上 ，經濟全球化和知識經濟的崛 起改變了傳統對於經濟發展和生產力及知識 、人材 、技術和人力資源等概念和社 會持續發展模式。 香港特別行政區首長董建華於 2003 年《施政報告》中，提出了多項的措施 振興社會經濟 ，其中重要的事項包括推動經濟轉型 ；加強與內地經濟合作及 、果 斷地解決財赤 。在推動經濟轉型方面 ，報告強調香港背靠內地 ，面向世界 ，要發 展為亞洲的國際都會 ，需要努力在現有基礎上強化我們在金融 、物流 、旅遊和工 商業支援服務四個經濟主要支柱的優勢 。香港要充分利用國家發展的勢頭來加快 經濟轉型 。這些重要工作 ，既是經濟轉型的需要 ，也是政府應盡的責任和對市民 的承諾(董建華，2003 ，頁2) 。 有關改善營商環境方面的建議 ，董建華指出香港要走出經濟困境 ，就要想方 設法吸引外資 ，留住港資 ，增加在香港本土進行的經濟活動 ，以擴闊產業 、就業 和財稅的基礎 。另方面 ，香港要鼓勵社會多元發展以應付未來的挑戰 。整體來說 香港市民的知識智慧 、創新思維 、創業精神和靈活求變的能力 ，是發展創意產業 的良好基礎。 在提升人才質素的過程中 ，香港需要建立知識經濟體系 ，積極培養人才 ，因 為這是香港最實貴的資源 。在未來的歲月 ，香港要繼續投資教育 、開發本地人才 資源 ，鼓勵持續進修 ；讓內地的人才 、專家更方便來港工作和居住 ；放寬和吸引 內地企業家來港發展事業 ；積極推動跨境專業服務 ，加快香港經濟向知識經濟過 渡；鼓勵更多擁有資金的海外人士以外資移民身分來香港。 在加快珠三角經濟融合的里程，《施政報告》指出香港必須理解當前的國際 競爭是各經濟區域間綜合實力的競爭 ，單個城市往往因勢單力薄而難以取勝 。香 港只有與其他城市加強優勢互補 ，才能帶出最大的優勢 。香港與珠三角的融合的 目的是：(1) 使珠江三角洲成為香港經濟發展的腹地，進而向全國輻射；(2) 鞏 固傳統合作領域 ，尋求新發展和新突破 ；(3) 全力配合國家發展計劃委員會對興 建連接香港與澳門和珠三角西部的大橋所進行的可行性研究 ；(4) 加強香港作為 珠三角國際商貿中心的角色 ，協助歐美 、日本及珠三角地區的企業在香港設立辦 事處；(5) 向海外推介香港連同整個珠三角的經濟潛力(董建華，2003 ，頁3) 。 1 香港在地理位置上連接中國 ，也是目前世界經濟發展最蓬勃和潛力最大的地 區。回歸後香港受中國的政治、經濟和社會文化影響更為深遠。中國在 80 年代 起實行經濟開放政策對香港成為國際商貿中心起著很大的推動作用。在這過程 中 ，香港工商業界把勞動密集的工序轉移至珠江三角洲等地區 ，使人力和物料資 源及營運成本等能取得最大的效益 。中國對外的開放政策為香港經濟的穩定和繁 榮營造了良好的發展條件和有利的條件成為國際的金融 、貿 易 、航運 、資訊和服 務的樞紐。 泛珠三角地區的經濟融合 自 1980 年代以來，香港與珠三角地區在文化、經濟和地理上的互動和發展 甚為密切 ，而且逐漸成為一個互相依存和具有龐大規模和多元化功能的經濟區。 2004 年 6 月 1 日至 3 日首屆的〈珠三角區域合作與發展論壇〉分別在香港、澳 門和廣州舉行。這是中國大陸自 1949 年以來一個規模最大，範圍最廣，在不同 體制框架下的區域組合 ，而且是一個自下而上 、符合現代經濟和市場發展方向、 中央和地方形成良性互動的跨區經濟合作模式。它將會成為中國區域經濟發展的 一個嶄新的里程碑(莊紅韜， 2004) 。 泛珠三角區域包括廣東 、廣西 、海南 、雲南 、貴州 、四川 、湖南 、江西 、福 建 9