南水北调（中线）商洛水源地劳动力转移对策研究.pdfVIP

现代农业科技 2010年第22期 农村经济学 南水北调 (中线)商洛水源地劳动力转移对策研究 刘建林 梁钰清 时 媛 梁倩茹 (西安理工大学 ，陕两西安 710048； 商洛学院) 摘要 商洛作为南水北调 (中线)水源地其劳动力转移和就业形势依严峻 。对商洛市农村剩余劳动力转移现状进行分析 ，提 出要在输 水区与受水区紧密结合的基础上，对商洛市农村剩余劳动力转移就业给予政策性补偿 ，努力使商洛水源地群众劳动就业有着落，促进商洛 水源地和谐稳定发展 ，从而为南水北调工程做 出更大贡献 。 关键词 南水北调；农村剩余劳动力；劳动力转移；现状 ；对策 中图分类号 F323．6 文献标识码 A 文章编号 1007—5739(2010)22—0399—02 ResearchonCountermeasuresforLaborsTransferringoftheSourceoftheSouth—t0一NorthWaterTransferProject (midlinein Shangluo LIUJian-lint0 LIANGYu-qing SHIYuan LIANGQian—ru (XianUniversityofTechnology，XianShanxi710048；ShangluoUniversity) Abstract AsthesourceoftheSouth—to—NorthWaterTransferProject(midline)，Shan~uoexistsveryseriousproblemsinlabormigr~ionand obtainingemployment．AnalyzingthecurrentsituationoftransferringthesurpluslaborsfromthecountryofShangluo，theideaswerecomeupthatthe regionofwaterreceptionshouldpaypolicy—relatedcompensationfortransferringthesuprluslaborsfromShan~uoandobtainingemploymentonhte basisofcombinghteregionofwaterdehveryandwaterreception．Inordertopromotethest~aydevelopmentofShangluo，ajointefforttosolvethe problemofsurpluslaborsobtainingemploymentinShangluowasmadetomakemorecontributiontotheSouth—to—NoahWaterTransferProject． Keywords South—to-NoAhWaterTransferProject；suprluslaborsinthecountryside；laborstransferring；status 南水北调中线工程是一项宏伟的社会、生态工程 ，也是 劳动力主要集中在二、三产业中的制造业、建筑业、居民服 一 项利在 当代 、泽被子孙的 “南北双赢”工程。商洛市既是国 务及其他服务行业 ，且外出从业时间半年以上的占8成。从 家生态环境建设 的重点区域 ，又是国家南水北调中线工程 转移去向情况看 ：乡外县 内从业者 占20．7％，县外省内从业 的水源涵养地 ，生态保护任务重，人 口承载力、资源支撑力 者 占41．04％．外省从业者 占37．9％ 和生态承受力弱 ，农民增收 问题十分困难 。而要农民富裕 ， 商洛贫 困面积大 ，贫 困人 口多，目前仍有 10多万贫困 重在转移农民I】-4]。通过商洛水源地农民剩余劳动力现状的 人 口没有解决温饱 问题 ，31．6万人低收入人 口尚未实现稳 实地调研 ，依据国家相关政策提出