专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例.docVIP

专题二　君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例 [考点展示]1.英国国王与君主立宪制：“光荣革命”与英王的保留；英王的现代职能与危机；英国君主立宪制的结构和特点。2.英国的议会和政府：至尊的议会；内阁与首相；君主立宪制的实质。3.法国的民主共和制与半总统半议会制：民主共和制的形成与主要权力机关；法国政体的运行；法国政体的特点。4.英法政治体制的异同：英法两国政体的差异；英法政体相异的缘由；英法两国政体的共同点。 核心考点一　英法政体的特点和实质 1．英国君主立宪制的结构、特点和实质 主要机构 国王 议会 内阁 在国家政治生活中的地位 “虚位元首” 最高立法机关 国家最高行政机关 主要权力和职能 承担国家元首等礼仪性职能 行使立法权和监督权 作为政府的核心领导机关，主要行使行政权力 三者之间的关系 按内阁的意志行使形式上的权力 组织并监督政府，制约首相权力 对议会负责，接受议会监督 特点 国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约 实质 从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式 点拨　关于英国的君主立宪制的存废问题，启示我们：判断政体好坏的关键是看其是否适合国情；由于各国国情不同，各国的政治体制具有各自的特色，应该尊重各国家和人民的选择。2．法国政体的特点 特点 表现半总统半议会制 法国政体包含许多总统制因素：总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责等。同时它又包含许多议会制因素：政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等 行政双头制 由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济 多党制 在法国，始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势 3.澄清关于英法政体认识的误区 (1)认为“英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职，因此，英国的议会必须对首相负责”。 点评　由于英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职，手中握有行政和立法大权，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。英国首相的权力虽然很大，但仍然要受到种种制约。首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权。 (2)认为“法国总统与总理权力均衡，所以左右共治”。 点评　左右共治出现的原因是总统和总理的权力来源不同。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定和总统是同一个党派。法国议会中的党派分为左翼和右翼，因此，形成了左右共治。 动态发布 命题特点2012浙江高考·34 2011福建高考·42 2011浙江高考·35 一方面，以英国首相或女王的活动等为背景，考查英国政体的特点与实质，另一方面，以法国总统的活动或言论等为背景，考查法国政体的特点。尤其是英法与我国相关联的内容常作为命题的切入点。 命题点1　英国君主立宪制的特点、实质 典例1　(2012·浙江高考)20世纪以来，在英国下院投票表决过程中，多数党组织的内阁会要求其议会党团服从党纪，议会党团的督导员则会指示本党议员如何投票，而多数议员因害怕失去党内任职机会也会接受督导员的指示，从而导致(　　) ①下院实际权力的下降　②上院实际权力的上升　③内阁的作用越来越大　④议会内阁制名存实亡 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 答案　C 解析　在英国议会下院的投票中，内阁牵制了议员的投票，使内阁的权力相对增大，议会下院的实际权力下降，①③符合题意，②错误；议会、内阁权力的变化还未造成议会内阁制的消亡，④观点过于绝对，应排除。故正确答案为C。解答本题需要学生准确回忆和调用英国的议会和内阁的相关知识进行分析。 命题点2　法国政体的特点 典例2　(2011·浙江高考)法国之所以被称为半总统半议会制国家，是因为它的(　　) ①政权组织形式以总统为国家权力中心，总统掌管最高行政权力　②议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府 的去留　③政权组织形式以议会为权力中心，而总统具有任命总理的权力　④总统根据宪法有权任命总理，无权解散议会 A．①② B．③④ C．②④ D．①③ 答案　A 解析　法国总统掌握最高行政权力，是国家权力的中心