黄石市城乡统筹基层党建的实践与思考.pdfVIP

[摘 要l党的十七大、十七届四中全会提出建立以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的城乡统筹基层党建新格局。以 黄石市为个案，在总结经验和分析问题的基础上，提出了对策建议。 关【键词】黄石 基层党建 实践 文 ，李建礼 在农村，依托区域化党组织，坚持以强带弱、以大带小、以富 带穷、以好带差，广泛开展互帮互联活动，实现村级之间的协 调发展。比如，大冶市实施经济强镇与弱镇之间的一对一帮 随着我国城乡一体化的趋势不断加快，迫切需构建城乡 扶，由市里统一从经济强镇选派干部到相对落后的乡镇任职 统筹基层党建设工作新格局，为城乡协调发展提供坚实的组 等活动，有力地促进了城乡经济社会一体化协调发展。二是 织基础。 在社区，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，广泛开展 共驻共建活动，充分调动辖区单位参与社区党建活动的积极 一 、 近年来黄石市推进城乡统筹基层党建工作的主 性。三是在非公有制经济组织，以区域党组织(园区党组织) 要做法 ． 为单位联办党建活动。建立区域党建活动轮值制，将党建活 动明确由区域 内各企业党组织分别承办，承办企业的党组织 近年来，黄石市委围绕城乡一体化发展的目标，积极推 书记相应担任区域党组织执行书记，负责活动的筹划、组织 进统筹城乡基层党建工作，实现基层党组织建设的双向开 和实施，从根本上解决单个非公有制经济组织难以有效开展 放、资源共享、优势互补、整体联动。主要做法有： 党建活动的难题。 (一)推行组织联建，实现党的组织建设网格化。打破传 (四)倡导资源联享，实现组织资源利用效率最大化。坚 统做法，分地域、分行业、分产业地建立区域化党组织，实现 持实现区域内党组织共同建设、共同使用、共同管理、共同维 基层党组织的全覆盖。一是按照 “乡镇党委——区域化党组 护基本活动阵地、基本活动制度，实现基层党组织资源利用 织——村党组织——专业(协会)党支部——专业党小组”的 效率最大化。一是在非公有制经济组织中，按照 “区域统筹， “五级网络”模式，在农村中心村、示范村和经济基础较好的 联建、联管、联用”的原则，依托开发区管委会和基础条件较 村建立区域化党组织，构建 以区域化党组织为纽带、村党组 好的非公有制企业，统一规划、统一建设一批区域性党员职 织为主体、专业(协会)党支部为骨干、专业党小组为基础的 工活动中心，解决单个企业活动阵地不足的问题 。二是有效 农村区域化组织体系。二是推行街道社区党组织 “兼职委员 整合社区服务资源，在县(市)区、街道、社区分别建立党员群 制”，通过选聘或委任辖区内党组织负责人为街道社区党组 众服务中心，构建 以街道社区党组织为主导、党员干部为主 织的兼职委员，实现单位与社区共驻共建。三是以各类开发 体、党员群众服务中心为平台的综合服务体系，不断提高社 区和工业园区为重点，按照 “地域相邻、行业相近、产业相关” 区服务整体水平。 的原则，设立园区党组织，对非公有制经济组织党建工作实 行网格化管理。比如，目前已建立黄金山新区开发区工业园 二、当前黄石市统筹城乡基层党建工作的现状分析 联合党支部、大冶城西北工业园联合党支部、铁山区工业企 业联合党支部等一大批基层党组织，基本实现非公企业党建 近年来，黄石市在推进城乡统筹基层党建工作方面做了 工作全覆盖。 积极的探索，取得了丰硕的成果。但与当前城乡统筹基层党 (二)实行党员联管，实现党