考试作弊行为能否构成涉密犯罪？.pdfVIP

论 坛 i2011~c--JPJ6MIbmgz@263．net 考试作弊行为 研 讨 能否构成涉密犯罪? 口吴 瑞 标准答案 包括命题方给出 都有可能构成刑法第282条非法 试题、答案和评分标准的 的参考答案在考试正式结束之前 获取 国家秘密罪或第398条故意 保密期限 属于国家秘密。 (过失)泄露国家秘密罪 (以下 国家教育全国、省级和地区 评分标准，从其产生之 日到 简称涉密犯罪)。而考试正式开 (市)级统一考试 ，专业技术 考试正式结束后 的一段时间内 始后到结束前的这段时间 (即考 资格全 国统一考试 ，省级、地 (一般到阅卷工作结束为止)属 试期间)发生的针对以上三者及 (市)级各类职称统一考试等各 于国家秘密。 其载体的各种作弊行为是否适用 于涉密犯罪的相关规定在司法实 类国家教育考试、人事考试中的 考试期问试题的可保性 践中存在较大争议，其核心问题 试题、答案和评分标准具备国家 秘密的本质属性，泄露后可能损 之所 以要 明确考试期间这一 在于此时段内的试题是否仍然属 害国家安全和利益，因而相应的 时间范畴，是 因为考试正式开始 于国家秘密。从 国家秘密的基本 保密事项范围都将其明确为密级 之前试题、答案和评分标准三者 要素和此时段 内试题的自身特点 不同的国家秘密事项。从维护国 均确定无疑属于国家秘密，在命 来看： 家秘密的需要以及事项的性质和 题工作 以及试题、答案和评分标 启用之后试题无法限定具体 特点来看，三者的保密期限应该 准的印制、存放、保管、运送环 知悉人员。当试题启用后 全国 不同： 节 中任何针对以上三者及其载体 成千上万的考生以及数量庞大的 试题 (载体形式为试卷)， 的窃取、刺探、收买、泄露行为 监考、巡考人员接触试卷 ，管理 包括副题、备用题在启用之前属 于国家秘密。 “启用”应被视 为一种法律意义上而非事实意义 上的行为，具体来说就是指考试 正式开始的时点。实践中监考人 员一般会在考试正式开始前数分 钟 内完成一个拆开试卷密封袋并 分发试卷的行为，这并不是 “启 用” 因为前排考生可能会先于 后排考生发到试卷，但他们不能 立即看卷答题，只有试卷发放至 每一考生而考试正式开始时才是 真正的 “启用”。 高考考场 l5o bmgz@263．netl2011年第6期l论 坛 者难 以掌控具体接触范围和人 员，更达不到保密法第16条关于 将 国家秘密的知悉范围限定到具 体人员的要求。 启用后试题无法继续作为国 家秘密管理。考试开始后，试卷 散落在考生和监考人员 (负责保 管缺考考生试卷及错漏试卷等) 手 中，如果将国家教育全 国统一 考试或专业技术资格全国统一考 试继续作为绝密级事项管理的 话，绝大多数考点、考场都达不 到绝密级国家秘密事项保密的管 武警押运试卷 理要求，也无法满足保密法第21 条关于绝密级国家秘密载体的各 行为可构成刑法第282条非法获取 的保密期 限延长到考试正式结 项管理要求。 国家秘密罪，考试期间泄露标准 束，这在加大打击考试作弊行为 中途退场或提前交卷现象的 (参考)答案的行为可 以构成刑 力度 ，严惩违规人员方面能够取 客观存在使得试题失控。在各级 法第398条故意 (过失)泄露国家 得一些效果，但也会带来负面影 各类考试中，总会发生考生因各