对塔里木垦区农业产业化发展的思考.pdfVIP

维普资讯 区 域 经 济 新 疆 农 -I 经 济 2D ．4 对塔里木垦区农业产业化发展的思考 李世胜 (兵团农一师 11团 新疆 阿克苏 843303) [摘 要]该文主要分析了塔里木垦区农业产业化发展的现状和存在的问题，进而提出了塔里 木垦区农业产业化发展的基本思路。 [关键词]塔里木垦区 农业产业化 一 、塔里木垦区的现状和存在的问题 的情况下，一旦市场情况发生变化，职工收入就会降 (一)塔里木垦区的基本情况 低，甚至亏损，就会引起纠纷，造成职工队伍不稳定。 塔里木垦区共有 1O个农垦团场，人口15万，土 2．整个经济结构的调整严重滞后。经济成份单 地面积 3O万公顷，耕地 6万公顷，水域 5万公顷，草 一 ， 产业单一，产品单一是 11团调整和优化农业结 场 2万公顷，待垦荒地6万公顷。 构来实现农业增效、团场增盈、职工增收的不利因 塔里木垦区原本是一片万古荒原，沙漠、荒草滩 素，现 1l团 1O万亩耕地中，种植棉花7．22万亩，种 和古生胡杨组成了它地貌的基本特征。2O世纪5O年 植水稻0．58万亩，退耕还草发展养畜业0．9万亩，建 代初，中国人民饵放军第一野战军第一兵团二军步 林果园0．4万亩，其农业种植结构比是 72．2％：5％： 兵五师，奉命深入塔里木，开荒造田，屯垦戍边，创建 7％：5．8％，从种植面积上来看，棉花的种植比例相对 了这片绿洲，成为南疆重镇阿克苏有名的鱼米之乡。 过大，畜牧业、林果业在大农业的比重远远落后于兵 改革开放 20多年，塔里木垦区经济经受了历次磨难 团的13．99％和0．53％，与发展垦区大农业的地位不 与考验，取得了新的发展。随着改革开放 目标的确 相适应，在当前国际棉花市场不稳，农业受 自然条件 立，垦区事业也逐步进入了以经济建设为中心的轨 影响较大等一系列客观、外部环境下，产业链短，又 道。目前，垦区经济能力快速提高，职工生活水平稳 不能按市场需求和导向组织生产，不能实现产品的 步增长，农垦经济体制在组织、经营、分配方式上已 规模生产、深度anT_和精加工，严重阻碍了农业产业 初步形成了新的模式。 化进程和可持续发展步伐。 (二)存在的问题分析 3．经济所有制结构单一。农垦由军垦而来，原有 1．思想观念转变不到位。(1)计划经济的思维定 的高度集中统一的准军事化体制等级森严，命令式 式、思维模式束缚着人们的手脚，使其规模化的土地 管理特点造成不适应经济活动的体制结构和经营管 承包不能实行规模化经营，容易失去土地资源的有 理形式，政企不分，责权不明的状况也与市场经济不 效配置，降低了农业劳动生产率，减弱了农业竞争能 协调；经济所有制结构单一，造成畜牧业、林果业发 力；(2)长期在计划经济下从事农业生产不能及时的 展机制不活、管理计划、市场不灵、经营低效、产业短 转向社会主义市场经济。就拿工商企业不能进入农 腿、不能立足于市场多样化、优质化的需求，使区域 业领域来说，对农业结构调整和职工增收不能起到 特色产品向优势产区集中受到约束。 有效的促进作用，不利于把资金、技术带进农业，不 4．土地承包制度不完善。职工不能取得长期的 利于把农产品带进市场，在当前农产品卖难，价格低 土地使用权、得不到 自主经营权，其主要弊端在于： ＼ xNlJlANG ERMSEooNoⅥY