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20世纪90年代以来 ,随着高科技 识。在服务贸易领域里,近年来就业人数
迅猛发展和国际经济联系的加强,国际 增长迅速,但从业人员素质不高,经过专
服务贸易犹如一股大潮冲击着整个世 门训练和培养的人员所 占比例极低。在
界 ,在国际经济领域中越来越 占据令人 我国熟悉服务贸易的研究人员、工商企
瞩 目的地位。教育、通信 、信息、金融和运 业家、金融家、会计师、审计师、律师和工
输 向具有统一 的服务基础设施方向发 程承包商等大量缺乏。
展,成为新技术革命的先导部门,西方发 综上所述,发展我国服务贸易,增强
对增强我国曩务贸易国际竞争
达国家在电信、信息网络一体化方面已 我国服务贸易国际竞争力,必须根据我
取得了惊人的成绩。我国在服务贸易发 国的具体情况和服务贸易本身的特点 ,
展方面已迈出可喜的一步.但与发达 国 既立足本国实际,又注重和GATS的原
家之间还有一定的差距。 则相衔接,采取适当的对策。
尽管中国在服务贸易的发展和服务
业的开放方面取得了上述的显著成绩, 一 、 建立科学的国际服务贸易
但是,从总体水平上看,我们应该看到, 管理体制
中国服务贸易的发展与世界发达国家相
比,差距非常大,尤其是与美国相比,无 为改变当前我国服务贸易管理中存
论是服务贸易出口额的绝对数量,还是 在的问题,应对我国服务贸易实施有效
服务贸易出口额 占世界服务贸易出口总 的宏观管理。统一政策,协调一致对外,
额的比重,中国都存在很大的差距 ;即使 保证我国服务贸易事业顺利发展,关键
是与中国货物贸易相 比,服务贸易的发 是要迅速建立科学的管理体制.确定服
展速度和规模以及在世界上的地位与中 务业进出口的政策的归口管理和综合协
国货物贸易的发展也不相适应。主要表 调部门、管理范畴和管理机构与组织。1.
现在:一是国际服务贸易管理体制滞后。 明确 国家统一的国际服务贸易管理部
我国现行的服务贸易管理体制是不全面 门。根据外资法的规定,商务部作为全国
的,不能适应 《服务贸易总协定}(GATS) 对外经济贸易的综合管理职能部门,对
体制下我国服务贸易发展的需要。二是 我国服务贸易的发展理应发挥相应作
服务业发展还 比较弱后。我国由于服务 用。在推动我国服务业走向国际市场的
产业比较落后,因而服务贸易的发展也 过程中,商务部要统筹规划并及时修正
受到了制约.这在很大程度上削弱了我 我国服务贸易的发展战略,统一服务业
国服务贸易在世界市场上的竞争力。三 进出口政策,使商务部成为实施服务贸
是服务贸易结构不合理,服务业竞争力 易政策的归 口管理和协调的职能部门。
韩
薄弱。目前,国际服务贸易主要集中在金 2.确定国际服务贸易管理范畴。我国商
可
融保险服务 、咨询服务、信息服务、通讯 务部作为服务业对外贸易政策的归口协
17
服务、计算机软件服务等技术密集型、知 调管理部门,面对多行业 、门类繁多的领
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