对我国“电子政府”建设的再思考.pdfVIP

维普资讯 2005年 第 2期 兰 州 学 刊 No．2 2005 总第 143期 Lanzhouxuekan Genera1．No．143 · 政治学 ·行政学研究 · 对我国 “电子政府’’建设的再思考 丛昕宇 许荣标 (上海师范大学 法政学院，上海 200234) [摘要】信息时代舶 0来对原有的政府运作方式提出了新的要求。几乎所有国家都力图运用信息技术，尤其是网络技术 重塑一个更有效率的政府。我国 “政府上网”工程已经实施近五年了，已经取得了一定成果，但我国电子政府建设仍面临来 自国 内外各方面的许多问题和挑战。文章提出和分析了我国电子政府建设所面临的问题和挑战，并提出了一些有针对性的解决思 路 。 [关键词] 信息时代；电子政府；数字鸿沟 【中图分类号】I363 [文献标识码]A (文章编号]1005～3492(2005)02—0021—03 电子政府，也就是E政府，是一个运用信息网络技术，强 发展状况统计报告，截止到2001年 12月 31日，注册以gov．Crl 化政府管理绩效，提升政府决策质量，优化业务流程，倡导公 结尾的英文域名总数为 5864个，占．CII下注册域名的比率为 共服务的一个综合性概念，电子政府是社会资源配置的中枢 。 4．6％…。各政府网站上发布了大量信息用于社会共享，各地 电子政府是信息时代的必然要求，几乎所有国家都力图运用 政府网站已成为承载当地政府信息的主流网站。2002年 7月 信息技术，尤其是互联网技术重塑一个更有效率 、更直接的电 3日，国家信息化领导小组召开了第二次会议，会议讨论了(国 子政府。我国 “政府上网”工程 已经实施近五年了，取得了明 民经济和社会信息化专项规划》和 关《于我国电子政务建设的 显的成果。我国电子政府的建设已初具规模。但实践中，我国 指导意见》，明确了“十五”期间我国电子政务建设的 目标和指 电子政府建设仍面临来 自国内外各方面的许多问题和挑战， 导原则。我国电子政府建设正处快速发展阶段。 需要我们进一步去研究。 二、信息时代里我国电子政府建设所面临的问题和挑战 一 、 我国电子政府发展现状 尽管我国的电子政府建设已经初具规模，但与信息时代 1998年 11月。我国国家信息产业部也开始在全国启动 所要求建立的完善的电子政府相 比，甚至与发达国家建立 的 “政府上网工程”，并将 1999年定为 “政府上网年。 “政府上网 相对成熟的电子政府相比仍存在很大的差距，面临着许多的 工程”经过一年的快速发展，到 1999年底 已经在中央、国务院 问题和挑战，主要表现在以下几个方面 ： 有关部门建立站点 52个，各级政府部 门已经 申请域名 24000 (一)“电子”与 “政务”脱节 个。到2001年，全国绝大多数乡级以下政府都设有站点，并通 “电子政府”建设的目的是为人民和政府搭建一座互相沟 过网络向政府发布信息，有的开始提供在线服务。据统计，到 通的电子平台，但我国目前的所建构的电子政府远未达到这 2002年6月，已经接近 50％的政府机构建立了自己的网站。 个 目的。 国务院各部委中有 26个建立了自己的网站，其中有 9个英文 时代财富公司(www．Fortune．Age．咖 )2002年 6月发 版本的网页，12个提供了在线服务，90％以上的部委设有信息 布的 《中国电子政务研究报告》中显示，中国目前 电子政务度 公告或资料数据库查询等。根据 CNNIC第九届中国互联网络 为22．6％。