充分认识煤矿生产的特殊性树立以人为本的安全管理理念实现煤矿生产的长治久安.pdfVIP

煤矿安全与监察 内蒙古煤炭经济 2008年第4期 充 分 认 识 煤 矿 生 产 的 特 殊 性 树 立 以 人 为 本 的 安 全 管 理 理 念 实 现 煤 矿 生 产 的 长 治 久 安 姚在在 ( 神华集团 万利煤炭分公司， 内蒙古鄂尔多斯0 17000) 摘要：煤矿生产 的特殊性决定了煤矿是一个高危行业，应充分认识煤矿生产 的特殊性，树立 以人为本的管理理念 。采 用多种手段培养和造就一支有技术 ，高素质 的从业 队伍 ，是实现煤矿长治久安的根本之计 。 关键词：认识煤矿生产 的特殊性；树立 以人为本 的管理理念 中图分类号：X92 1文献标志码：B文章编号：1008—0 155( 2008) 04—00 19—03 煤炭生产虽然产品单一，但开采技术是综合性 为人的因素是管理过程 中的首要因素，一切管理活 的科学技术，而且具有与其他工业企业截然不同的 动都是以人为主题展开的。人既是管理的主体，也 特殊性。 是管理 的客体。在整个生产管理活动中任何管理 首先，煤炭开采( 特别是井工矿井) 受地质条件 层面和环节，都需要人来运作，推动和实施，因此要 的约束 ，不同的地质构造和煤层赋存条件。必须 想实现煤矿的长治久安。必须树立 以人为本的安全 采取不同的开采方法和开采技术，同时开采也带来 管理理念 。 很多的自然灾害，如矿山压力造成的冲击地压 。冒 煤矿生产条件 的复杂性及生产技术的综合性， 顶片帮 ：地下水和地面水可能造成的透水淹井事 要求从事煤炭生产各个层面的人 员必须要具备相 故；井下煤层 内含有的沼气在有火源的情况下引起 应的专业技术能力，特别是各级管理人员的素质， 瓦斯爆炸等等 ，是煤矿特有的安全 隐患 。 决定着各项工作的有效开展，直接关系到管理的导 二是矿井开采是地下作业，生产系统战线较长 向，在各个层面的管理中起着主导作用 。因此，一 而复杂，作业点多，人员分散，作业环境恶劣 ，空 间 定要做好各类管理人员政策水平，技术业务知识教 狭窄且暗，采掘工作面又随时移动，不可控制因素 育，建设一支素质高、作风好的管理队伍 。一线作 很多，给安全生产管理带来 了极大的困难 。 业人员是具体操作者也是执行者，同时也是安全的 三是矿井开采是一个复杂的生产过程，由此增 最大受益者，事故中的最大受害者。这些人的业务 加 了安全生产管理的复杂性。 水平和技术素质决定着安全制度能否得到有效的 煤矿安全 问题多少年 以来，就是煤矿企业的一 落实。特别是新技术、新装备的使用。对他们提出 个极为严重的问题 。解决煤矿安全 问题，必须多方 了更高要求，一线作业人员必须具有一定的操作能 面采取措施，归纳起来有三条途径 ：一是人治 。提高 力，同时具备辨识危险源的能力，随着采掘的推进 从业人员的技术业务素质；二是技治，提高矿井的 有一定预控能力，这些能力的取得仅凭一周或数十 技术含量和装备水平 ；三是法治，建立健全安全管 天的入井安全教育是远远不够的。好些事故 的发 理制度依法办矿按章作业。但归根结底是人治，因 生与作业人员的无知是有一定关系 的。随着 国家 收稿 日期：2008—03—31 作者简介：姚在在，现任神华集团万利煤炭分公司资源管理处处长 。