欠发达地区县域工业园区发展战略创新研究.pdfVIP

维普资讯 2005年 3月 西南科技大学学报(哲学社会科学版) 第 22卷 第 1期 JournalofSouthwestUniversityofScienceandTechnology 欠发达地区县域工业园区发展战略创新研究 赵 波 徐云峰 (西南科技大学财经学院 四川绵阳 621010) 【摘要】目前，欠发达地区县域工业园区普遍陷入了“停滞增长”的困境，工业园区的功能正逐步丧失， 历史问题不断暴露，有的甚至发展成为影响地 区经济稳定的隐患。从战略创新的角度分析新时期欠 发达地 区工业园区的发展路径 ，提 出新的 “四轮 +驱动力”的创新发展模式，以促进地 区经济的跨越 式发展 。 ． 关键词 ：工业园区 发展战略 制度创新 中小企业集群 中图分类号：F127 文献标识码 ：A 文章编号：1672—4860(2005)O1—0045—07 TheStrategicResearchofCountry~IndustrialZoneinLow DevelopmentDistrictinChina ZhaoBo，XuYunfeng (SouthwestUniversit)ofScienceandTechnology，Mianyang621010，Sichuan，China) Abstract：Atpresent，mostcountry~industrialzonefallintodifficultpositioninlow developmentdistrictin China．Theseindustrial zonegfunctionloseitsefficiencyastimegoesonandsomeproblemsbecomeSOseri— OUSthatinfluencehtedistrictstability．The “Fourwheels Motivepower”modelisdeveloped insrtategic innovationview tosolvehteseproblemsandanew gooddevelopmentroutefoundforlow developmentcoun— try industrial zone． Keywords：industrialzone；developmentstrategy；institutioninnovation；smallenterprisescluster 全面建设小康社会 ，县域经济处于基础地位 ，党的 “十六大”适时提 出了 “壮大县域经济”的号召。借鉴 沿海发达地区发展的成功经验 ，作为国民经济首要基础的区域经济单元——县域经济是欠发达地区经济 “跨越式”增长的一个重要突破 口。县域经济在国民经济大系统中属于中观层次，是市场经济发展不可或缺 的组成部分，充分激活这一区域经济主体，形成现实的经济增长点和市场竞争力，可以推动以中心城市为龙 头带动的区域经济，对于欠发达地区实现经济腾飞是至关重要的。欠发达地区的县域经济整体还处于农业 经济向工业化过渡阶段，因此，按照农业产业化——农村工业化——城乡一体化的县域经济发展轨迹 ，要在 加快农业产业化发展步伐的同时，把工业经济作为县域经济主体的意识仍需进一步强化，这是县域经济增长 的重要推动力。从发展工业经济的角度 ，兴办工业园区是一个重要的战略举措 ，也是一种制度安排。以持续 的制度改进促进制度效率不断提升，根据环境的变化进行发展战略模式的创新，就成为推动工业园区良性发 展的主要动力，也是欠发达地区县域工业经济快速发展的重要保障。 一 、 工业园区的一般分析——制度经济学的视野 (一)工业园区与工业园区制度 1、什么是工业园区?这个问题有三个层次的涵义。其一，对工业项 目投资者而言，工业园区为其提供 了 2004一l1—24收稿