民事纠纷的行政救济研究.pdfVIP

维普资讯 中 国 民 航 飞 行 学 院 学 报 CivilAviation Flight University of China 15 Vo1．16No．4 圉目 国回田 固 孟俊红 (河南教育学院) 摘 要：民事纠纷的行政救济虽然在理论上有争议，但是在我国立法与司法实践中大 量存在着。考察行政机关的职能范畴，考察我国的法制历史，考察国外的法治情况，考察 w工。 的要求，民事纠纷的行政救济都有其存在的必要。因此，应该对其加以规范，使其充分发挥积 极作用。 关 键 词：民事纠纷 行政救济 行政调解 行政机关 中图分类号：D923 文献标识码：A 平等主体之间发生民事纠 政救济提供了法律依据。 够对当事人的利益进行周密的 纷后，他们可以协商解决 ，可 就民事纠纷行政救济实际 保护；具有专业化之优势，可 以向人民法院起诉 ，也可 以向 发挥的作用看，民事纠纷的行 以迅速地解决民事纠纷 ；有收 行政机关寻求行政救济。一般 政救济在现实生活中发挥着重 费低廉之优势，可以减轻当事 来说 ，行政机关只负责行政管 要的作用。以行政机关解决劳 人的经济负担；对人民法院受 理事务，对民事纠纷无权进行 动纠纷为例，2002年各级劳动 理民事案件起到了相当大的屏 干预。但是在有法律规定的情 争议仲裁委员会立案受理劳动 障作用，可以极大地减轻人民 况下，行政机关应当事人的申 争议案件 18．4万件，审理结案 法院的负担；化解人民内部矛 请，也可以对民事纠纷进行行 17．9万件。但是，与国外的情 盾，有利于安定团结。但是同 政调解 ，或者进行行政仲裁、 况相 比，我国民事纠纷的行政 时民事纠纷的行政救济也有其 行政裁决 ，从而解决 民事纠 救济发挥的作用还远远不够， 弊端 ：行政机关有可能以行政 纷，这种手段就是民事纠纷的 并且还存在一系列问题，如人 强权介入民事纠纷，损害当事 行政救济。民事纠纷的行政救 们对民事纠纷行政救济的认识 人的民事权益；行政机关不一 济不符合三权分立 的法律理 问题，民事纠纷行政救济的法 定精通法律专业知识。在法律 念，受到很多专家 、学者的批 律规定统一性问题，民事纠纷 的适用上有可能出现偏差：民 评，但是在当今社会，民事纠 行政救济的程序规范化问题。 事纠纷的行政救济与三权分立 纷的行政救济却有其必要。只 民事纠纷行政救济的权威性与 之国家机关职能的分工不够协 不过需要对其进行规范化改造。 执行力问题等，都有待我们去 调。那么民事纠纷的行政救济 一 、 民事纠纷行政救济的 加以研究解决。 究竟有无存在必要呢? 现状 二、民事纠纷行政救济的 1．民事纠纷行政救济本就 就立法来看 ，在我国的法 必要性 应该是行政机关职能的一部分 律体系中，上 自法律、行政法 从理论与现实角度考察 ，