民事审限延长制度探析.pdfVIP

维普资讯 2005年 1月 理论学刊 Jan．2005 第 1期 总第 131期 TheoryJournal No．1Ser．No．13l 民事审限延长制度探析 刘加 良，侯艳芳 (中南财经政法大学法学院，湖北 武汉430060；山东大学法学院，山东济南250100) [中图分类号]D925．1 [文献标识码]A [文章编号]1002—3909(2005)0l一0096—02 随着社会主义市场经济体制的建立和司法改革向更深 正由于审限延长具有不确定性，这也为地方干预司法提供了 层次和更广层面拓展，我国民事诉讼法学研究开始不仅关注 极大的便利，为 “人缘”和 “地缘”等因素发挥作用提供了时 对民事诉讼基本理论问题的研究，而且关注对民事诉讼各项 间上的保证，最终导致司法在各种潜规则的综合挤压下一次 具体制度的研究，其中对审限延长制度的研究就显得更为重 次走向地方化。 要和必需。 2．审限延长制度具有强烈的职权主义色彩，造成对当事 一 、 我国民事审限延长制度的基本框架 人程序权利的漠视。审限是否延长对当事人来说是否具有 我国民事审限延长制度的内容规定在 《民事诉讼法》和 厉害关系以及程度如何无须赘述，但当事人的参与权和意见 《最高人民法院关于适用(中华人民共和国民事诉讼法)若 表达受尊重权作为在民事审限延长制度中实现程序正义的 干问题的意见》(以下称 “《民诉意见》”)中，在其他法律法 最基本内容和最重要条件理应得到保障，与此对应的是法院 规中也有所涉及。其基本框架体现在： 应负审限延长理由的告知义务，以保障当事人有效参与程序 1．关于一审审限延长制度。体现为：(1)对于适用普通 的义务和严格遵守相应法律程序的义务，只有这样才能实现 程序的案件，审限可延长的次数是两次，延长的理由是特殊 对审判权的有力制约，达到保护权利的目的。 情况的存在，初次延长的批准主体是本院院长，再次延长的 3．审限延长理由采取抽象表达的形式予以规定，容易导 批准主体是上级法院，初次可延长的时间是六个月，再次可 致法官自由裁量权的滥用。抽象表达的优点在于具有概括 延长的时间没有明确规定。(2)对于适用简易程序审理的 性和原则性，在于具有比具体表达更强的包容能力和适应能 案件，审限不可延长。 力，能更好地解决社会发展变化所带来的法律的稳定性和变 2．关于二审审限延长制度。包括：(1)审理已判决的上 动性之间的矛盾，能更好地解决法律具体条款之中所体现的 诉案件，审限可延长的次数是一次，延长的理由是特殊情况 普遍正义和现实具体案件中的个别正义之间的矛盾。但它 的存在，延长的批准主体是本院院长，延长的时间没有明确 的缺点是缺乏如具体表达一样的确定性、可操作性和严格 规定。(2)审理已裁定的上诉案件，审限不可延长。 性。规定审限延长制度意味着对法官自由裁量权的授予，理 3．关于再审审限延长制度。再审审限延长制度在 《民事 性的回应是在立法层面严格规制这种 自由裁量权的行使，因 诉讼法》中未做规定，只是在 《民诉意见》中以司法解释的形 此没有必要对审限延长理由采取概括性和原则性的规定方 式给予了准用性的补充规定。根据 《民诉意见》第213条的 法，而应代之以具体规定的方法，由此即可实现对权力的有 规定，再审案件按照第一审程序审理的，适用一审审限延长 力制约。 制度的规定，再审案件按照第二审程序审理的，适用二审审 4．