从构建“和谐校园”审视依法治校的几点思考.pdfVIP

维普资讯 }}}第 28卷第 1期 绥 化学 院学报 2008年2月 VolI28 No．1 JournalofSuihuaUniversity Feb．2008 从构建 “和谐校园”审视依法治校的几点思考 李万鹰 李永瑞 (大庆石油学院学校办公室 黑龙江大庆 163000) 摘 要 ：本文力 图在构建 “和谐校 园”的诸 多理论和纷繁的体系中，从根基力量、价值取向及系统保障三个方面探讨对依法 治校 的定位及 重塑 关键词：和谐校 园；依法治校 ；权力夺位 ；权利本位 中图分类号 ：G40 文献标识码 ：A 文章编号：1004—8499(2008)01—0141—02 “和谐社会 ”是一个有机 的组成部分，它要求这个社会的 平等和人格独立的共 同要求 ，是高校领先于其他社会组织趋 每一个领域和环节都必须为这个 中心服务 ，以锻造出一个和 向文明的必不可少的制度化特征。所 以康德认为 “文明的社会 谐的共同体。而对于高校这个高级人才的培养 中心，尖端技 组织是唯一的法治社会 ”，而高校的 “文明”在于它的成员即师 术的集散地和高新型创业体 的孵化器 ，“和谐”二字的重要性 生员工具有宪法规定的 自由、平等和人格独立三种不可分割 不言而喻．构建 “和谐校 园”应该成为建设 “和谐社会 ”的一个 的法律属性，生活在依据 “普遍的、外在的和公共立法”所形成 重要组成部分，同时，对于高校 自身，这又是一个 自我透视 、自 的法律权威和权力之下。 “和谐校园”的一大标志是在高校决 我诊断和 自我完善的发展新思路 。 策方面形成多元化决策机制，即民主决策，而 由此衍生出来的 从依法治 国到依法治校 ，从 “和谐社会”到 “和谐校 园”，看 民主管理和 民主监督都是 民主法治在高校 的具体实施和体 似简单 ．但这绝不是单纯的套用模式，因为任何组织忽视法治 现 。多元化决策机制能否实施 、实施 的深度如何、是否流于形 力量在建设 “和谐社会 ”过程 中的作用 ，都必然会失去方 向和 式、是否真正服务于师生员工，都取决于 “和谐校园”构建中法 原则。对于我们所要建设的社会主义 “和谐社会”，最权威 的概 治力量所惠及 的范围和实施效果。 括应该是 民主法治 、公平正义 、诚信友爱 、充满活力 、安定有 成员 的合法权益得到保护 。知情权得到认真落实 ，公 民意 序 、人与 自然和渚相处的社会 。建设 “和谐社会”的第一个关 识得以张扬 ．是任何组织得 以“和谐”的基础。人权得不到有效 键 就是民主法治 ，而将 民主法治作为构建 “和谐社会 ”的基 保障，就无真正和谐 。建设 “和谐校园”需要所有人力量的集 本特征和重要要求 ，对高校构建 “和谐校 园”具有极其重大的 合 ，也就是说需要每个人都为这个构建过程加油助力。借鉴现 借鉴意义。 代法治精神，我们发现，依法治校就是尊重师生员工作为法律 关系主体的资格和地位 ，强调法治的力量和作用就在于充分 一 、 凝聚人心，依法治校是构建 “和谐校园”的根基力量 调动和发挥作为法律关系主体的广大师生员工的主动性、积 极性 、创造性 ，从他们 的内在 需要出发来规范 、调整和引导人 从学校章程的制定到各项管理制度 的公正公开 ，从依法 的 自觉行为，而充分尊重那些 以前往往被忽视的群体的主动 建立教职工工会和教职工代表大会到实行校务公开及完备校 性和参与意识 ，就需要有明确的规章制度予以确认 。 内监督机制 ，高校依法治校将关注的焦点放在 了如何有效制 因此。依法治校是成员基本权利的保障。也是 “和谐校园” 约和合理运用公共权力上。这种政治民主性，反映了广大师 的根基力量。 生员工在构建有序化的高校组织和秩序 的 目标下追求 自由、