《劳动合同法》促进用工制度的变革.pdfVIP

BUSINESS oBSERVATIoN 劳动合 同法 促进用工制度的变革 文 ／马政健 劳动合 同法 的诞生 工制度改革基本到位 。 人单位产 生的最大影 响在于 加大 了对 劳 1、 《劳动合同法》 的出台背景 。 但是 ．1995年 1月 劳动法》实施后 ， 动者的保护力度 ，加重 了用人单位 的违 2008年 ． 劳动合 同法》正式施行 。 随着 工业化 、城 镇化 和经济结构调整进 法成本 。从企业 的角度看 ，有 以下几方 ((劳动合 同法》是继 《劳动法》之后我 国 程加快 ．改革不断深化 ，劳动用工领域出 面 ：未签劳动合同，用人单位须按月付双 劳动法制建设具有里程碑意义的法律 。因 现了一些新问题 ，主要表现为 ：劳动合同 薪；试用期的新规定增加了劳动成本 无 为 ，劳动力市场的建立与完善 ，是建立社 签订率低 中小型企业劳动合 同签订率 固定期 限合同适 用范围扩大 严格界定 会主义市场经济体制的必然要求和重要 内 不到20％：劳动合同短期化 60％ 以上 企业 出资培训 ，并限制违约金适应范围； 容 。劳动合 同法律制度则是劳动力市场 的 的劳 动合 同期 限为一 年 以下 ；大量使 用 竞业禁止 权责 明晰 ；制定 劳动规章制度 核心内容。回顾我国劳动合 同法律制度 的 劳务派遣工 ，上海一线劳动者 80％ 为劳 不再是用人单位单方说 了算 ；解除劳动 建设历程 。有 以下几个 时间节点具有里程 务派遣工。上述 问题 导致数以千万计的 合 同 的经 济补偿范 围扩大 ：违 法赔偿成 碑式 的意义 ： 劳动 者处于流动状态 对 劳动者 的职 业 本增大 。 (1)1983年 2月 ，为适应城镇经济体 稳定和对企业 的归属感形成 了负面影响 ． 由于这些新规定 ， 《劳动合 同法》颁 制改革的要求．劳动人事部下发 关于积 直接 影响 了劳动关 系的和谐稳 定 ，我 国 布实施后 ，社会各界广为关注。有认为有 极试行 劳动 合同制的通知 ，宣告我 国劳 劳动争议 案件 每年 以20％ 速度增长 ．严 利于促进产业结构升级和经济结构调整 动 用工 制度 改革进入 较 为规 范 的试验阶 重制 约 了企业发展 ，影响 了社会 的和 谐 有利于构建和发展稳定和谐 的劳动关 系， 段 。 稳定 。 实现劳资互利双赢；立法理念务实，立法 (2)1986年国务院颁布 国营企业实 在这种背 景下 颁布一部 新的劳动 技术科学 ．制度设计周 密。但与此同时 行 劳动 合 同制暂行规定》，加快 了我 国劳 合 同法律制度 已经成 为时代 的呼 声。 《劳 也有一 些用人单 位担心法 律的实施 会大 动用工制度 改革的步伐。 动合 同法》 就是在这 种背景 下的一部 应 幅增加用工成本。鉴于此 ．笔者经过对某 (3)1994年 7月颁布的 《中华人 民共 运之作 。 商业集 团的调查研 究 客观地 分析新 法 和国劳动法》，对劳动合同作了专章规定 。 2、 《劳动合 同法》的新规定。 对企业用工带来的变化和对策。 至此 ．适应社会主义市场经济体制要求的 通过新 旧劳动合 同法 的对比，可 以 劳动合同法律制度基本形成 ．我国劳动用 发现 新法 中的一些规 定对于 劳动者 用 劳动合 同法 》带来 的挑战 1 、 无 固定期限合同制职工增加对企