把握效率与公平关系的新观点.pdfVIP

日口四 日ULUNDAOBAO 把 握 效 率 与 公 平 关 系 的 新 观 点 ●卫兴华 怎样认识和正确处理分配领域中效率与公平的关系，是 公平、分配公平。2004 年。党的十六届四中全会强调提出：要 中外学界一直关注和讨论 的一个重要 问题 ，也是我国改革开 注重社会公平 ，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会 放以来。中央有关文件一直予以重视并提出指导性意见的理 成员之间收入差距过大 的问题，逐步实现全体人 民的共同富 论与实际 问题 。党 的十七大报告中提出的关于效率与公平关 裕 。2005年2月胡锦涛总书记在 中共中央举办的省部级主要 系的新提 法和原则，应受到 正确解读和应有的重视。 领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲 历史积淀下来 需要解决的两个 障碍性问题 话中指出， “构建社会主义和谐社会⋯⋯必须注重社会公平”， 首先，新 中国建立 以来，我 国的经济 以粗放型经济增 “把维护 社会公平放到更加突出的位置 ，综合运用多种 手段， 长为主 。效率低下 。1957年 “反右 ”，特别是 “大跃进” 依法逐 步建立以权利 公平、机会 公平、规则 公平、分配公平为 失败后，转 向以阶级斗争为纲，用。左 ”的政治冲击经济 主要 内容 的社会公平保 障体系，使全体人民共享改革开放发 建设，强调算政治账，轻视 算经济账，批判 “唯生产力 展的成果”。 论 ”，忽视生产力的发展，也忽视人 民物质文化生活水平 2005年党 的十六届五中全会又强调提出， “注重社会公 的提高。一直到改革开放 以前，都没有认真有效地贯彻按 平，特别要关注就业机会和分配过程的公平”， “努力化解地区 劳分配原则，在实际经济工作中，长期存在平均主义倾 之 间和部分社会成员之间收入差距扩大 的趋势 ”。2006年5 向，工资分配关系混乱，挫伤了劳动者的主动性、积极性 月26 日，中共 中央政治局召开会议 ，专 门研 究改革收入分配 与创造 性，损害 了经济效率的提高 。 制度问题，会议强调 “在经济发展的基础上 ，更加注重社会公 十一届三 中全会以后 ，拨乱反正 ，把解放和发展生产力 平”。紧接着在党的十六届六中全会上，再 次重申这一提法和 作为社会主义 的根本任务，把实现共同富裕作为社会主义 的 原则。 根本 目的。因此，提高效率在社会生活 的各个领域都是需要 显然，在认识和处理效率与公平关系的问题上，中央对原 的。 先 “优先 ”、 “兼顾 ”的提法作 了调整，也为十七大报告的新提法 其次是破 除分配领域中的平均主义 ，实现公平分配。不 作 了理论铺垫。 能把公平分配与平均主义分配划等号，平均主义 的分配，既 效率与公平关系原则 的七个注意事项 不利于促进生产力 的发展和效率的提高 ，也不利于社会主义 既要重视提高效率 ，又要重视促进公平 。社会主义所要 分配公平 和共同富裕的实现。 求的公平是走 向共 同富裕的分配公平，这就要求大力发展生 效率与公平关系原则的新调整 产力，不断提高生产效率。因此，分配领域中的效率与公平的 随着我国改革与发展进入新的历史时期，在取得 巨大成 关系。不是此消彼长 、相互排斥 的，处理得好是可以相互促进 就的同时也凸显出新的矛盾与问题 。关于对待和处理效率与 的 。 公平关系 的原则，需要进行三个方面的调整 ：第一是收入差 不能片面强调效率而忽视公平 。分配公平是发展生产 、 距超常扩大的趋势 引起新的社会矛盾，不利于社会稳定和社 提高效率 的中间环节。如果分配不公平 ，生产发