浅析社会保障权的主体.pdfVIP

维普资讯 - !取堕府堡与经跻： 口 张 姝 吉林大学 ．吉林 长春 f300t2 社会保障权 即社会成员从社会获得基本生活保障 疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从 国家和社会获 的权利．是一项重要的人权 它所体现的社会内容 (社会 得物质帮助 的权利。”第 l4条规定 ：“国家建立健全同经 关系)搬其重要，与个人的生存 、发展 、地位直接相关，是 济发展水平相适应的社会保障制度 。”《世界人权宣言》 人生而应当有之 的，不可剥夺 转让 、规避且 为社会公认 规定 ：“每个人 ．作为社会的一员，有权享受社会保障。” 的一项基本权利 要保障这 一权利 的实现 ，首先必须 明 在当代社会 ，社会保障权应 当和正在努 力向现实权利 ， 确 ：谁有资格享有这一权利 ，谁有义务保障这一权利 即主体实际享有与行使 的权利转化 一 、 确认社会保障权 的重要意义 社会保障权是一种积极 的接受权 (the EhttOac． 在我周，社会保障存在着政治化的现象 。人们享有 cept)．一种 促成 某事 的权 利 (rightsto havehtings 国家提供 的福利或服 务，不是基于公 民享有不可剥夺 done)．按照霍菲尔德的话语 ．即为要求权 (claim)。“对 或让渡的社会保障权利．而是由于政党政权 的 “为人民 一 个法庭来讲，在可能的讼案巾要使一项权利得到尊重 谋利益 的施政纲领而使领导者对民众具有政治上和 而不被侵犯．重要的问题是必须做什 么或必须不做什 道 义上 的责任感。因此 ． 社会成员享受社会保障利益 么 。因此法庭特别关注的是法定权利 的相关者”12Dp 。社 时就难免对服务的提供者怀有感恩心理 ：社会保障的 会保障权 的相关者 即国家 ，负有给予社会保障利益 的 提供者也 由此获得 了道德上 的认定和优势 ．将其作为 义务或解除社会成员困境 的责任，没有置若罔闻的自 一 种 恩赐 、施舍和怜悯 由极或免除提供给予义务 的豁免权 社会保障权表现 但是 ，公 民对社会保障的基本需求不应受变化 中 为公民对国家的请求关系：往这种关系中．公民处于积 的政府政策和纲领 的支配 ．所以必须将其界定为权利 授地位 国家应公民的请求为当为的行为而使公民受 “称其为 权‘利 ’．意味着它们是 作‘为权利 ’的正当要 益 ．国家活动 的内容受公 民的请求所支配。公 民的请求 求 ．而不是求助于恩赐或博爱 、兄弟之情 、爱心或友情 一 旦得到满足 ．其结果就是实在化 的权利 ，国家负有满 的东西一它们不必是赢得或赏赐的 ．它们不只是对利益 足公 民请求 的法定义务 lal 的渴望或主张 ．也是对权利资格和相应义务 的正当要 二、社会保障权 的权利主体 求 这种权利资格和义务发端于道德法则上 的道德秩 社会保障权是一种普遍权利，是人人普遍 、平等享 序 ．并在某种实际有效 的法律制度 中被转化为政治法 有的权利 在 国际人权法上．享有社会保障已普遍地被 律 的权利和义务 ．”II · 看成是一种基本 的人权 《经济 、社会和文化权利国际 社会保障权经所了从应然权利向法定权利和现实 公约》等人权条约 。使用包罗一切 的用语 ．认为权利属 权利转化的过程 。社会保障权 的初始形态是作为一种 于作为社会一分子的每个人 、人人 、每个合法生活在缔 应然权利存 在的 它是特 定社会 的人们基 于一定 的札 约国境 内者 ．或受缔约 国管