海峡两岸经济技术合作政策新取向.pdfVIP

维普资讯 ·对 外 开 放 · 海蛱丽襻经济菽木台俸政策赫取囱 口 杨德明 一 、 两岸经济、技术合作应站 术还处于以引进为主的状况。经济、 宗旨。而台湾当局则把两岸之间的 在全球战略的高度来审视 科技全球化、区域化不仅是一种潮 经济性问题与政治性问题混为一谈， 今后20年是世界高新技术产业 流，更是两岸都必共同面对的一种 夸大负面影响，为其限制两岸经济、 迅猛发展重要时期。海峡两岸的高 现实。经济、科技全球化主要是由 科技合作和拖延两岸 “三通”寻找 新技术产业各有优势。台湾的高新 发达国家及其跨国公司所主导和操 借口。目前，台湾当局限制两岸经 技术产业起步于70年代，近10来年 纵的，由经济、科技全球化所引起 济合作和拖延两岸 “三通”的主要 获得快速发展，目前已成为经济竞 的国际经济、科技结构变化也主要 理由是：其一，全面开放两岸经济、 争力的重要来源。一些高科技领域， 是有利于西方国家。目前两岸的经 技术合作和 “三通”会使台湾经济 如电子、信息产业部门的部分产品 济、科技发展水平与发达国家相 比 对大陆市场过度依赖，影响台湾经 的设计、生产、制造水平 已接近世 较都存在较大差距，许多核心技术 济安全；其二，全面开放两岸经济、 界水平。但台湾的科技基础研究薄 掌握在外国人手里，在经济、科技 技术合作和 “三通”会加速台湾产 弱，人力资源匮乏，自有技术低， 全球化进程中只能从发达 国家及其 业移往大陆，导致台湾产业 “空洞 所需的技术大多是从外国 (主要是 跨国公司研究开发溢出效应中分享 化”；其三，全面开放两岸经济、技 日本、美国)引进的。对外国技术 到一部分经济、科技全球化的收益。 术合作和 “三通”会使大量台湾产 有很强的依赖性，即便是台湾引为 因此，可 以说经济、科技全球化对 迁移大陆，从而导致岛内失业率上 自豪的电子信息产业也是如此。随 两岸而言更多的是一种挑战。应对 升。事实上两岸经济、技术各具优 着经济、科技全球化、区域化发展， 这一挑战除了各自加大科技投入外， 势，互补性强。开放两岸经济合作 发达国家为了保持经济、技术优势， 两岸经济、科技资源实行有效配置 和 “三通”，不仅不会影响台湾的所 在技术输出方面会不断加强限制。 是尽快缩小与发达国家之间的经济、 谓经济安全，而且在两岸经济、技 技术保密措施也会不断加强，这对 科技差距，提高国际竞争力最根本、 术合作与交流中，台湾经济从大陆 单靠引进和模仿外国技术的台湾科 最直接的途经。 经济迅速发展中获得了增长的动力。 技产业是一个巨大的压力。祖国大 二、两岸经济、技术合作应采 产业结构调整获得了有利条件。企 陆的高新技术产业虽起步较晚。但 用政经分离的政策取向 业获得新的发展空间，促进了台湾 发展速度快，在一些高科技产业， 两岸经济、技术合作是两岸同 经济的发展，近20年来的事实已经 如航天工业、新材料产业、生物产 胞的共 同心愿。也是两岸经济实现 充分证明了这一点。由此可见．开 业以及其他一些高新技术产品已经 繁荣的客观要求。因此，祖国大陆 放两岸经济合作和 “三通”不仅不 跻身于世界先进行列。但在科技发 一 贯主张不以政治分歧影响干扰两 会影响台湾经济安全，相反。开放 展的总体水平同发达国家比较还有 岸的经济、科技合作，并把尊重民 两岸经济、技术合作和 “三通”有 很大的差距，在技术创新方面，专 意、以民为本、为民谋利，作为发 利于台湾企业合理调配和使用生产 利贡献率