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美国机场 安全防范体系的构建分析 编译 ／蒋馨 公安部第一研究所 航空运输业在世界经济活动中发挥着重要的作用 ，同时也是世界经济 中增长最快的部 门之一。据国际航空运输协会 (LATA)2011年3月发布的数据，航空运输业2010年实现 160f7_,美元的盈利，全球航空运输业总收入增至5520f7__．美元。2010年世界航空运输旅客 数为24．39亿人次 ，客运量增~／117．3％。按照这样的发展趋势来看 ，未来世界各国对机场和 机场设施将有更大的需求 ，面对机场的高安全管理要求，如何利用技术手段有效保证航空 运输安全倍受各国关注，本文以美国为例 ，从多个方面来了解美国如何构建机场的安全体 系，希望对国内的机场安全建设有所借鉴。 2011．9。(g电辱埠防 -103 (1ATA)、航空公司驾驶员协会国 美国机场安全防范的构建 际联合会 (1FALPA)和飞行安全基 “9·11”事件后 ，美国的全球 金会 (FSF))，与国际民航组织协 性防御战略发生了微妙的变化，其从 作制定一项航空安全的共同做法。可 以海外防务为主的战略方针转移到以 以说业界小组制定的全球航空安全路 本土安全为重心的安全新概念。根据 线图，为全球航空安全计划提供了基 当时国内的严峻安全形势，美国国会 础 。 和布什政府制定了许多航空和机场安 2006年3月，国际民航组织举 全政策 ，颁布了一系列法律法规，从 行了全球航空安全战略的民航局长会 制度、人力、物力、财力等方面给机 议 (DGCA／06)，会议赞成全球航 场和航空公司提供安全保障和技术支 空安全路线图的制定，并建议国际民 持。 航组织 以全球航空安全路线 图为基 1．制定和颁布航空与运输安 础 ，制定一项对安全举措 的统一做 全法规 法，以便为各项安全政策和举措的协 “9 ·11”事件之后不久 ，美国 调提供一个全球框架。 立法机构和相关部门针对美国民航的 全球航空安全战略的演变 2007年7月，国际民航组织理事 突发事件制定了包括 《航空和运输安 1997年 ，国际民航组织通过将 会接受了新的全球航空安全计划 ，此 全法》在内的一系列法律法规。根据 空中航行委员会与业界之间一次非正 全球安全计划一直延用至今，未做大 《航空和运输安全法》规定 ，美国各 式会议形成的系列结论和建议正规 的更新。 机场到2002年年底将爆炸物探测系 化 ，推出了第一版的全球航空安全计 全球航空安全计划是在最高层 统 (EDS)部署到位，以确保机场有 划 (GASP)。该计划用于对本组织 面上提供了实施国际民航组织安全战 足够的爆炸物探测仪探测托运行李．． 的技术工作方案进行指导，计划提出 略的目标，即 “加强全球民用航空安