高中政治《政治生活》教材整体介绍课件新人教版必修2.pptVIP

（二）本单元要把握的理论问题 2．关于民主理论 （5）民主性质与民主程度的区别和联系 第一，民主性质与民主程度的区别。 民主性质指的是民主的阶级属性。民主的阶级性是指民主所代表和反映的是哪个阶级的利益和要求，是民主性质方面的规定。 民主程度是指民主的实现程度，即民主原则和精神转化为实践的程度、状况和水平，是民主的量的规定性。 （二）本单元要把握的理论问题 2．关于民主理论 （5）民主性质与民主程度的区别和联系 第二，民主性质和民主程度有着密切联系 一方面，民主的阶级性质是制约民主程度的重大因素。 另一方面，民主程度的发展对于维护民主阶级性质具有重大的作用。 三、《政治生活》施教要把握的相关理论 （一）本单元的地位： 本单元与上单元有内在的联系。 公民与政府的关系。 （二）本单元要把握的理论问题 1．关于国家与政府的关系问题 （1）国家与政府的联系 第一，政府有广义与狭义之分。 第二，政府（这里指广义政府）是国家的主权代表和具体形态。政府代表国家运用和行使公共权力，表现国家意志。 第三，政府职能是国家职能的体现，政府是执行和实现国家职能的组织和工具。 （二）本单元要把握的理论问题 1．关于国家与政府的关系问题 （2）国家与政府的区别 第一，国家与政府是两个不同的概念。国家是阶级统治的工具，拥有主权，而政府是行使国家主权的机构，是国家表现意志、发布命令、处理事务的机构。 第二，国家权力与政府权力不是同一层级的。国家主权是国家权力的本源。而政府的权力是派生的。 （二）本单元要把握的理论问题 2．关于政府职能 （1）政府职能的含义和分类 政府职能是指政府在实现政治统治和社会管理中的职责和功能。运用不同参照系，政府职能有若干分类。按活动性质可分为政治职能和社会职能，社会职能还可分为经济、文化和社会公共服务职能；按作用领域有对内职能和对外职能之分。 （2）政府职能是一个复杂而又统一的动态系统，对政府的职能从不同的角度描述，会存在互相包容和交叉的关系。 （二）本单元要把握的理论问题 （3）政府公共服务职能的主要内容 ○ 兴办社会公共设施 ○ 建立健全社会保障体系 ○ 建立基本医疗卫生制度 ○ 完善市场就业机制，扩大就业规模 ○ 人口控制 ○ 优化生态 、防止污染 2．关于政府职能 （二）本单元要把握的理论问题 3、关于政府权力行使的过程 现代政府权力的行使可分为决策、执行、监督等主要环节。 政府的决策是其权力行使过程的首要环节，而决策是否科学合理关系国计民生，关系千家万户，决策的重要性不言而喻。为了确保决策的正确，要求政府的决策必须坚持科学决策、民主决策，这也是审慎行使权力的表现。 （二）本单元要把握的理论问题 4．关于对政府权力的制约和监督问题 （1）对政府权力制约和监督的必要性 首先，我国是人民当家作主的国家，政府是为人民服务的政府。国家的一切权力属于人民，政府及其工作人员是人民的公仆，因此，政府的权力必须受人民的监督。政府权力要在阳光下运行。 其次，权力是把“双刃剑”，具有两面性。一方面，权力运用得好，可以造福人民。另一方面，权力一旦失去约束，超越了法律的界线，就会产生难以预料的恶果。少数掌握政府权力的工作人员有可能利用手中的权力来牟取私利，产生贪污腐败现象。为了防止权力被滥用，就必须对权力进行制约和监督。 （二）本单元要把握的理论问题 4．关于对政府权力的制约和监督问题 （2）建立和健全权力制约和监督机制 一靠民主，就是充分发挥人民的民主机制，对权力进行制约和监督。一是要保障广大人民的知情权。依法将行政机关的活动和决策及时向社会通报，使之置于广大人民的关注之下。二是要保障广大人民的参与权。三是要保障广大人民的表达权。四是要保障广大人民的监督权。 二靠法制。法律制度本身具有规范性、强制性、根本性和长期性，而且触及事物的本质方面。任何组织和个人都必须遵守法律，任何权力都要受制于法律，由法律确认，靠法律规范，按法律行使。法制对权力的监督就是坚持用制度管权、管事、管人，防止制度扭曲和制度执行不力的发生。 行政机关 上级政府 审计部门 监察部门 法制部门 社会与公民的监督 司法机关的监督 人民政协的监督 国家权力机关的监督 中国共产党的监督 三、《政治生活》施教要把握的相关理论 发展社会主义民主政治 是上述两个单元内容的延伸深化。 我国公民在政治生活中享有广泛的 民主权利是因为有人民当家作主的政治制度的保障。我们的政府为人民服务，对人民负责，依法行政是我国政治制度的内在要求。本单元从政治制度层面深化了上面两个单元的有关思想观点。 （一）本单元的地位 （二）本单元要把握的理论问题 特别说明： 党的十七大报告指出：“人民民主是社会主义的生