防治土地沙化——我国西部土地综合利用的必然选择.pdfVIP

防治土地沙化——我国西部土地综合利用的必然选择 黄 霞， 蓝 楠 （中国地质大学，湖北武汉 430074 ） 摘要：土地沙化已经成为我国西部面临的最为紧迫、严峻的环境问题之一。基于此，本文从我国西部土地沙 化发生的现状及危害入手，分析土地沙化扩展的原因，进而提出防沙治沙的基本思路和防治对策。 关键词：西部；土地沙化；土地综合利用；防治对策 中图分类号：D922.3 文献标识码：A 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》已经明确指出：到2005 年 我国生态恶化趋势得到遏制，并且力争用五到十年时间，使西部地区生态环境建设有突破性进 展。我国的沙化土地 90% 以上分布在西部地区，沙害是制约西部经济和社会发展的主要瓶颈 之一。改善西部地区生态环境，最急迫、最主要的问题是防治土地沙化，防沙治沙是实施西部 大开发战略最为重要的基础建设工程。 1 我国西部土地沙化现状及其危害性 我国一直对防沙治沙工作非常重视。1978 年开始全面实施三北防护林体系建设工程； 1991 年，国务院又批复了《1991—2000 年全国防沙治沙工程规划要点》，正式启动了全国防 沙治沙工程。[1] 通过长期的艰苦努力和卓有成效的工作，防沙治沙工作取得了一定成绩。以 内蒙古为例，截至 1999 年全区森林覆盖率达到 14.82%，其中人工造林面积 8000 万亩，全 区水土流失治理面积达 9330 万亩，草原建设面积达 1.6 亿亩，全区近 3000 万亩农田、3200 万亩基本草牧场受到防护林保护，1.2 亿亩的风沙危害面积得到初步治理。在此基础上，2001 年 8 月 31 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了《中华人民共和国防 沙治沙法》，自 2002 年 1 月 1 日起施行。我国防沙治沙工作取得了新的进展，但是生态环境 恶化的趋势尚未从根本上扼制住，使得西部地区成为全国沙尘暴的主要发源地，危害仍然十分 严重。 1.1 西部沙化土地面积大、分布广 我国现有沙化土地 262.2km2 ，占国土面积的27.3%，现每年新增荒漠化面积为 369 万亩。 荒漠化已经成为我国西部最大的自然灾害和首要的环境问题。仅以新疆一区为例，风蚀荒漠化 2 2 面积已达 72.4 万 km ，占全区面积的45% ，其中沙漠面积为43.04 万 km ，约占全区面积的 27% 。 1.2 西部沙化土地扩展速度快、间隔短、强度大 据动态观测，20 世纪 70 年代以前，我国土地沙化扩展速度是每年 1560km2 ，80 年代为 2 2 2100 km ,到 90 年代以后，全国沙化普查结果显示每年已达 2460km ,2000 年我国近 20 个省 会城市受到了源起西北地区的沙尘污染，其中远至重庆、南京、杭州等长江下游地区。 1.3 西部土地沙化造成的危害严重 首先，土地沙化的蔓延加剧，导致天然植被大量死亡，使本来沙化地区已很脆弱的生态结 2 2 构彻底瓦解。如建国以来，因土地沙化全国退化耕地 772.2 万 km ,退化草地 1.05 亿 km ,耕地 1 和草地的退化比例分别高达 40.1%和 56.6% 。[2] 其次，对我国经济和社会的可持续发展形成 巨大威胁。据测算，我国每年因土地沙化造成的直接经济损失达20—30 亿美元，间接经济损 失达 60~90 亿美元。再次，加深了贫困程度，严重影响社会稳定。1998 年，风沙危害严重的 西北五省区农民人均收入仅为全国农民人均收入的 67.4%，黄土高原地区有 126 个国家级贫 困县。沙区贫困程度的加剧，在有些地方甚至成为诱发民族矛盾、影响社会稳定的重要因素。 2 我国西部土地沙化的成因分析 造成沙化土地扩展的原因是多方面的。西部地区是我国自然气候、生态环境、地