出口退税应正视.pdfVIP

本刊记者 苏珍珍 ／文 出口退税制度不是单纯的 他国 (地区 )后，仍然将课以税 退税 ，而我们中国目前的退税政 经济 问题 ，而是 国税收法律的 赋 ，如果不在 出口国予以退税 ， 策则是具有中国特色的。” 重要组成部分 ，对一国宏观经济 则无疑等同于对同一货物征收两 他表示 ， “事实上，我国平 运行具有重大意义，对鼓励和扩 次税负也增加了货物成本 ，不利 均退税率 目前仍然低于 17Z的平 大 出口创汇、支持外 贸体制改 于国际贸易的公平竞争。因此出 均征税率 ，这样不利于我国出口 革、带动上游产业和相关行业的 口退税本质上来说不是一种优惠 商品以不含税价格公平地参与国 发展、拉动国民经济的发展起 了 或者补贴。” 际竞争 ，也与世贸组织的规则不 十分重要 的作 用。在经济全 球 1985年 3月，国务院正式颁 相一致，更不符合出口退税的国 化，特别是中国加入 WIO的大背 发了 《关于批转财政部 (关于对 际惯例。因此，我国必须尽快彻 景下，我国的出口退税制度 尚存 进出口产品征、退产品税或增值 底实行 “零税率 ”，并保持这一 在诸多问题亟待解决。就此 ，本 税的规定)的通知》，规定从 ]985 政策的稳定性。根据有关专家推 刊记者专程采访了中国WTO研究 年 4月 l目起实行对 出口产品退 算 ，出口退税每提高一个百分点 会常务理事何伟文。 税政策。1994年 1月 1日起 ，随 就相 当于一般贸易出口成本下降 着国家税制的改革 ，我国改革了 约一个百分点，国内生产总值增 正视才是第一步 已有退还产品税、增值税、消费 长零点八九个百分点。可见，提 税的出口退税管理办法，建立了 高出口退税的退税率不但不会对 “国内业界许多人的错误看 以新的增值税、消费税制度为基 财政造成损失，还会 以刺激出口 法是 出口退税是一种优惠政 础的出口货物退 (免 )税制度。 的方式来提高国内生产总值 ，从 策。但出口退税实际上不是优惠 当时，很多人认为 ，原先应该由 而进一步增加财政收入。” 政策。”谈到出口退税政策 ，中 出口的这部分货物所承担的税赋 国WTO研究会常务理事何伟文首 实际上是被分摊到了各行各业、 税制需进一步完善 先讲到。 “出口退税所退的税是 分摊到了那些内销货物上 了，从 增值税、消费税。由于货物没有 而使 内销货物 的相对成本增加 ， “出口退税政策变化过于频 在国内使用和消费，且货物进入 也就必然会使内销的价格高、工 繁，很多政策都是临时性的，这 人的工资低、从而使消费能力下 是我们国家 目前在税制方面需要 降 ，内需不足。 解决的问题。”何伟文表示。1994 对此 ，何伟文表示 ， “中国 年，国家税务总局制订颁发了 《出 的税收体制有别于其他国家，是 口货物退 (免 )税管理办法》，对 具有 中国国情的。像在德国，法 新税制下的出口货物增值税和消 国，他们的退税政策具体都是直 费税的退、免税做了规定 ，但这 接配在每一个零